| 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定 |
| 發(fā)布日期：2007-11-01 |
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定
第一條為進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條使用下列資金投資的自治區(qū)各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本規(guī)定：
（一）財(cái)政預(yù)算資金；
（二）各類專項(xiàng)建設(shè)基金；
（三）國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸款、贈(zèng)款、援助資金；
（四）事業(yè)單位的國(guó)有資金；
（五）其他政府性資金。
第三條依法必須公開招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告，屬國(guó)家審批的項(xiàng)目，依法必須在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)指定媒介發(fā)布；由自治區(qū)縣級(jí)以上人民政府項(xiàng)目審批部門審批的項(xiàng)目，招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在廣西招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)（http://www.yzczb.com）公告，招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)同時(shí)也可在其他媒介發(fā)布，但內(nèi)容必須一致。
使用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸款、贈(zèng)款、援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)公告的發(fā)布另有規(guī)定的，依其規(guī)定。
第四條招標(biāo)人設(shè)定投標(biāo)人資格條件時(shí)，對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求，應(yīng)按國(guó)家對(duì)該項(xiàng)目規(guī)定的最低資質(zhì)設(shè)定。
第五條一般建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審，開標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審核。
第六條招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供行業(yè)招標(biāo)文件規(guī)范文本。
招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范文本編制招標(biāo)文件，其中通用條款原則上不得修改或刪除，如需修改或刪除的，須將修改或刪除的相關(guān)條款及理由報(bào)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門備案；專用條款必須按規(guī)范文本格式填寫，可以依法約定相關(guān)內(nèi)容，中標(biāo)后按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件依法簽訂合同。
第七條項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由一名招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。
第八條建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)一般采取合理低價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)；對(duì)技術(shù)性復(fù)雜或有特殊專業(yè)性要求的項(xiàng)目可采用綜合評(píng)分法，在商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的評(píng)分比例中商務(wù)標(biāo)不得低于60%。
第九條自治區(qū)各級(jí)項(xiàng)目審批部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)過程中確需變更設(shè)計(jì)的，在設(shè)計(jì)變更工程造價(jià)金額累計(jì)小于合同價(jià)5%時(shí)，由項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位共同審核簽字后實(shí)施，項(xiàng)目業(yè)主及設(shè)計(jì)單位應(yīng)將設(shè)計(jì)變更的原因及變更科目的工程量清單報(bào)行業(yè)行政主管部門、同級(jí)財(cái)政部門備案；累計(jì)變動(dòng)造價(jià)達(dá)到合同價(jià)5%以上（含5%），項(xiàng)目業(yè)主及設(shè)計(jì)單位應(yīng)事先報(bào)經(jīng)原項(xiàng)目審批部門同意。
國(guó)家對(duì)設(shè)計(jì)變動(dòng)的其他情況另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條招標(biāo)人有下列行為之一的，按法律法規(guī)和政紀(jì)規(guī)定對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行處理。
（一）不按規(guī)定公布招標(biāo)信息的；
（二）招標(biāo)公告中以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或?qū)撛谕稑?biāo)人實(shí)行歧視待遇的；
（三）以肢解工程或其他方式規(guī)避招標(biāo)的；
（四）與投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通招標(biāo)投標(biāo)的；
（五）違反規(guī)定擅自廢標(biāo)的；
（六）不按規(guī)定時(shí)限和不按中標(biāo)價(jià)簽訂合同的；
（七）設(shè)計(jì)變更工程造價(jià)不按規(guī)定報(bào)相關(guān)部門備案和核準(zhǔn)的；
（八）不按招標(biāo)規(guī)范文本編制招標(biāo)文件組織招標(biāo)的。
（九）索取、收受招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人賄賂或者獲得其它不正當(dāng)利益的。
第十一條投標(biāo)人有下列行為之一的，由行業(yè)行政主管部門記入不良行為一次，取消其一至二年在自治區(qū)范圍內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格。
（一）以虛假方式騙取中標(biāo)的；
（二）相互串通造成圍標(biāo)、串標(biāo)，操縱投標(biāo)價(jià)格，排斥其他投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的；
（三）與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通招標(biāo)投標(biāo)的；
（四）以掛靠方式參與投標(biāo)的；
（五）中標(biāo)人轉(zhuǎn)包、非法分包的；
（六）非不可抗力原因放棄中標(biāo)的；
（七）施工中以投標(biāo)時(shí)部份項(xiàng)目報(bào)價(jià)偏低等不正當(dāng)理由而拖延工期的；
（八）工程竣工前，擅自更換中標(biāo)時(shí)承諾的項(xiàng)目經(jīng)理的；
（九）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的。
第十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由行業(yè)行政主管部門記入不良行為一次，暫停直至取消招標(biāo)代理資格。
（一）不按招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及有關(guān)配套的規(guī)范性文件規(guī)定提供招標(biāo)代理服務(wù)的；
（二）不按招標(biāo)規(guī)范文本編制招標(biāo)文件組織招標(biāo)的；
（三）向投標(biāo)人或其他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的；
（四）與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通進(jìn)行虛假招標(biāo)投標(biāo)的；
（五）索取、收受招標(biāo)人、投標(biāo)人賄賂或者獲取其它不正當(dāng)利益的；
（六）其他影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的違法行為。
第十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為的，由相關(guān)行政主管部門記入不良行為一次，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
（一）向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的；
（二）不按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；
（三）出現(xiàn)劣標(biāo)高評(píng)、優(yōu)標(biāo)低評(píng)，明顯有失公平公正的；
（四）非因不可抗拒原因，中途退出評(píng)標(biāo)的；
（五）索取、收受招標(biāo)人、投標(biāo)人賄賂或者獲取其它不正當(dāng)利益的。
第十四條招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為，應(yīng)在廣西招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)（http://www.yzczb.com）予以公告。
第十五條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)有關(guān)單位貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，認(rèn)真履行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員不依法履行職責(zé)的，依法追究法律及紀(jì)律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十六條 由自治區(qū)各級(jí)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)投資的自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目，在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十七條本規(guī)定從2007年11月1日起施行。
來源：廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委
|
|
