| 北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)社會監(jiān)督暫行辦法 |
| 發(fā)布日期：2007-11-16 |
關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)社會監(jiān)督暫行辦法》的通知
京建市[2007]1136號
各有關(guān)單位：
為充分發(fā)揮社會監(jiān)督對規(guī)范招投標(biāo)市場主體行為及遏制腐敗的作用，保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正，市建委制定了《北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)社會監(jiān)督暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。
特此通知。
二○○七年十一月一日
北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)社會監(jiān)督暫行辦法
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑市場的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督對規(guī)范招投標(biāo)市場主體行為及遏制腐敗的作用，保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱市招標(biāo)辦）建立招標(biāo)投標(biāo)特邀監(jiān)督員制度、招標(biāo)投標(biāo)社會公眾旁聽制度、招標(biāo)投標(biāo)工作定期通報(bào)制度，接受社會監(jiān)督。
第三條市招標(biāo)辦邀請市人大代表、市政協(xié)委員、建筑業(yè)行業(yè)業(yè)內(nèi)專家、招投標(biāo)協(xié)會以及紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員等有關(guān)方面的專業(yè)人士，作為北京市建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的特邀監(jiān)督員（以下簡稱特邀監(jiān)督員）。
第四條特邀監(jiān)督員從滿足以下條件的人員中選擇確定：
（一）市人大代表、市政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員或在建筑行業(yè)及招投標(biāo)領(lǐng)域有一定代表性的專家、學(xué)者等；
（二）了解建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及相關(guān)業(yè)務(wù)知識；
（三）具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派；
（四）身體健康，能夠勝任特邀監(jiān)督員工作。
第五條特邀監(jiān)督員的選聘、任職期限及解聘：
（一）特邀監(jiān)督員人選由有關(guān)方面推薦，經(jīng)市招標(biāo)辦確定并爭得本人及其所在工作單位同意后，頒發(fā)聘書，并向社會公布名單；
（二）特邀監(jiān)督員聘期每屆一年，能夠繼續(xù)勝任特邀監(jiān)督員工作的，予以續(xù)聘；
（三）特邀監(jiān)督員在聘期內(nèi)如發(fā)生違法違紀(jì)行為，或有其它特殊情況不適合繼續(xù)擔(dān)任特邀監(jiān)督員的，由市招標(biāo)辦予以解聘，并書面通知其所在單位，從解聘之日起收回聘書；
（四）特邀監(jiān)督員由于某種原因主動(dòng)要求提前解聘的，需由本人提出書面申請，經(jīng)市招標(biāo)辦同意后予以解聘，并書面通知其所在單位，從解聘之日起收回聘書。
第六條特邀監(jiān)督員以定期監(jiān)督或不定期監(jiān)督相結(jié)合的方式開展以下工作：
（一）在市招標(biāo)辦的統(tǒng)一安排下，參加國家和本市政府投資工程和重點(diǎn)工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查活動(dòng)，對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過程進(jìn)行監(jiān)督；
（二）在市招標(biāo)辦的統(tǒng)一安排下，對本市招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查研究，并提出意見和建議；
（三）結(jié)合自身專業(yè)特長，在日常工作、生活中了解收集有關(guān)招投標(biāo)的信息，向市招標(biāo)辦反映發(fā)現(xiàn)的問題，提出意見和建議；
（四）對本市有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的重大決策和規(guī)范招投標(biāo)行政監(jiān)督行為提出意見和建議。
（五）受邀列席市招標(biāo)辦關(guān)于招投標(biāo)工作的相關(guān)會議。
第七條特邀監(jiān)督員應(yīng)遵守以下工作規(guī)范：
（一）積極參加市招標(biāo)辦組織開展的各項(xiàng)檢查、調(diào)查研究活動(dòng)，準(zhǔn)時(shí)出席有關(guān)會議；
（二）遵守工作紀(jì)律，保守工作秘密，盡職盡責(zé)，及時(shí)、公正、準(zhǔn)確地反映有關(guān)問題和意見；
（三）遵守國家及本市招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章有關(guān)回避的規(guī)定，不以任何方式插手或干預(yù)具體招投標(biāo)活動(dòng)；
（四）不以特邀監(jiān)督員的身份謀求個(gè)人私利或?yàn)楸締挝恢\求非法利益。
第八條市招標(biāo)辦對特邀監(jiān)督員反映的問題、意見和建議，依法進(jìn)行調(diào)查研究或處理，并將結(jié)果反饋特邀監(jiān)督員。
第九條市招標(biāo)辦負(fù)責(zé)公眾旁聽會議的組織和管理工作，旁聽會議召開7日前，由市招標(biāo)辦在北京建設(shè)網(wǎng)、市交易中心信息網(wǎng)及市交易中心信息發(fā)布大廳等媒體向社會發(fā)布公告。
第十條旁聽分為申請旁聽和邀請旁聽。
申請旁聽的公民應(yīng)年滿18周歲，享有政治權(quán)利，并具備完全民事行為能力。申請旁聽的公民須持本人身份證或所在單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開具的證明，在旁聽會議3個(gè)工作日前向市招標(biāo)辦報(bào)名申請旁聽。
邀請旁聽由市招標(biāo)辦直接邀請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞?dòng)浾呒芭c建筑工程相關(guān)的人員參加旁聽。
第十一條每次參加會議旁聽的名額一般不超過10人，市招標(biāo)辦對報(bào)名參加的人員進(jìn)行綜合評定后，于會議召開2個(gè)工作日前以電話方式通知公民本人領(lǐng)取旁聽證。
第十二條參加旁聽會議的公民，持本人旁聽證、有效身份證明在會議召開前10分鐘內(nèi)到場，并在會議專設(shè)席位就坐。
第十三條旁聽會議的公民應(yīng)遵守會議紀(jì)律，不得參與或干擾招投標(biāo)會議的正常進(jìn)行：
（一）在會議召開過程中不得接聽電話，手機(jī)應(yīng)關(guān)閉或放置震動(dòng)狀態(tài)；
（二）未經(jīng)允許，不得錄音、錄像或攝影，新聞?dòng)浾咝璩鍪居浾咦C；
（三）不得交頭接耳、發(fā)言、提問，不得在會場內(nèi)隨意走動(dòng)或鼓掌、喧嘩等妨害會議召開的行為。
第十四條旁聽公民對招投標(biāo)會議的過程有意見和建議，或?qū)φ袠?biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會評委等資質(zhì)、行為有異議的，可以在會議結(jié)束后，向市招標(biāo)辦提出口頭咨詢或書面意見和建議。市招標(biāo)辦將收集、整理旁聽公民提出的意見和建議；必要時(shí)，將在會后召開座談會，聽取旁聽公民的意見和建議。
第十五條市招標(biāo)辦在北京市建設(shè)工程信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.yzczb.com）設(shè)立“招標(biāo)投標(biāo)社會監(jiān)督窗口”，組織網(wǎng)上論壇，廣泛聽取社會意見，接受社會監(jiān)督。
第十六條市招標(biāo)辦每季度組織一次招標(biāo)投標(biāo)工作座談會，邀請市場主體各方代表和社會公眾代表參加，通報(bào)一季度全市招標(biāo)投標(biāo)工作動(dòng)態(tài)，并聽取各方意見。
第十七條本辦法自2007年11月1日起施行。
來源：北京市建設(shè)委員會網(wǎng)站
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