安徽省高度重視項目實施工作積極推進中央預算內投資落地生根 |
發布日期:2018-04-04 |
近年來,中央預算內投資在優化供給結構、促進高質量發展方面作用日益凸顯。安徽省高度重視中央預算內投資對全省經濟社會發展的支撐作用,省發展改革委及其他相關部門,按照國家發展改革委部署,加強事中事后監管,采取切實措施強化調度服務,有力推進了中央預算內投資項目實施。在實際工作中,安徽省發展改革委堅持做到“四個突出”,措施得力,效果顯著。一是突出投資監管手段創新。扎實推進綜合監管改革、在線監測調度和后評價工作,不斷完善“雙隨機”工作機制,建立了稽察人員名錄庫和財務專家庫。省級稽察均采取“雙隨機”方式,隨機抽取稽察人員和項目并隨機配對,避免了人情檢查和重復檢查。為確保獲得第一手準確翔實的資料,稽察中實行“六查六看”:查上級批文、看各類手續是否齊全完備;查施工計劃、看項目進度是否拖延滯后;查來往賬目、看投入資金是否使用規范;查建設現場、看內容規模是否擅自調整;查項目信息、看在線調度是否及時準確;查規章制度、看責任主體是否落實到位。二是突出項目推進機制完善。健全目標責任、臺賬管理、動態管控、運行調度和督查考核等5個機制,形成對項目建設全過程的動態管控和精準調度。完善“依法依規、政府統籌、屬地管理、部門協同”的分級分層調度機制,實行多層次的重點項目調度。堅持按月調度、網上調度、入庫調度和清單調度4項制度,緊盯項目推進中的審批、招投標、征地拆遷、土地、資金等問題,列出問題清單、措施清單、責任清單和整改時限,確保有效推進。三是突出項目服務質量提升。緊緊抓住重大基礎設施和產業發展兩大重點,深入謀劃一批戰略性、前瞻性、基礎性的重大項目,成熟一個推進一個。推行網上審批、并聯審批、限時辦結、取預留建設用地計劃指標的辦法,重點用于保障投資億元以上的省級重點項目和有利于調結構轉方式促升級的產業類項目。為體現保重點、提速度、上質量,堅持做到“三個優先”:對中央預算內投資和省財政、專項建設基金、產業基金等項目,優先納入省重點項目;對符合政府與社會資本合作(PPP)的省重點項目,優先推介、優先扶持;在企業債券發行、上市等方面,優先安排重點項目企業。四是突出項目考核獎懲兌現。健全項目工作考核評價指標體系,每年一季度組織開展對上年度各市、縣億元以上重點項目推進情況綜合考核,考核結果納入省政府目標管理績效考核體系。對項目推進工作中開工率和竣工率連續3個月排名后兩位的市,約談市政府主要負責同志。對存在申報不實、審批把關不嚴、招標不規范、虛報進度信息的項目單位予以通報批評,并對項目監管責任單位和相關責任人進一步追責;對項目單位存在失信情況,錄入省發展改革改委信用信息系統,通過“信用安徽”網站公布,努力在全社會形成“不敢失信、不能失信”的懲戒防范機制。 來源:國家發改委網站
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