| 為主動適應經濟發展新常態，嚴格執行土地政策，進一步提高土地利用效率，增強土地資源支撐和保障經濟社會發展能力，臨泉縣及時啟動了城鎮低效建設用地再開發利用專項規劃編制工作，為全面提升土地節約集約利用打下基礎。
低效建設用地是指經全國土地調查已確定為建設用地中的布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊的存量建設用地，權屬清晰、不存在爭議。主要包括下列情形：（一）布局散亂、設施落后，城鄉規劃確定需要改造的城鎮建設用地。（二）國家產業政策規定的禁止類、淘汰類產業用地。（三）不符合安全生產和環保要求的城鎮建設用地。（四）落后于國家產業政策、“退二進三”、產出水平（畝均稅收）明顯低于當地同行業平均水平的產業用地。（五）宗地內連片空閑土地超過20畝以上的產業用地。（六）各地根據規定認定的其他低效建設用地。
規劃編制工作把握的基本原則：（一）堅持政府主導、規劃先行。建立健全政府引導、部門協同、公眾參與的工作機制，加強統籌協調，形成工作合力；堅持規劃先行，對改造開發的規模、時序等進行統籌安排，確保改造開發工作穩步有序開展。（二）堅持市場取向、因勢利導。堅持市場化運作，通過政府主導再開發、原土地權利人自主再開發、市場主體參與再開發等多種形式，有效整合資本、勞動力、技術、土地等要素，促進產業轉型升級，提高土地利用效率。（三）堅持維護權益、利益共享。堅持陽光操作，做到公開、公平、公正。低效建設用地再開發利用規劃、拆遷安置、收益分配等應當平等協商確定，充分兼顧政府、投資主體、原土地權利人的權益，形成利益多方共享格局。（四）堅持因地制宜、規范運作。充分考慮當地經濟社會發展水平、發展定位等，結合城市總體發展布局，合理確定再開發利用方向和目標，分類實施；嚴格遵循再開發利用要求和程序，切實加強監管，保證工作規范運作、有序推進。
專項規劃編制的目的是使建設用地有效供給得到增強，用地結構明顯優化，土地節約集約利用水平明顯提高，有效推動產業轉型升級、拉動投資和消費增長；基礎設施和公共服務設施更加完善，人居環境明顯改善，城鎮化質量明顯提高。
< |
