| 關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知 |
| 發(fā)布日期：2015-07-13 |
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，交通運輸廳、水利廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局： 為有效遏制工程建設(shè)領(lǐng)域賄賂犯罪，規(guī)范工程建設(shè)市場，促進公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》及其實施條例、《建筑工程施工許可管理辦法》和《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》等規(guī)定的要求，最高人民檢察院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部決定在工程建設(shè)領(lǐng)域全面開展行賄犯罪檔案查詢工作。 一、要充分認識行賄犯罪檔案查詢對于預防工程建設(shè)領(lǐng)域賄賂犯罪、促進公平競爭的重要意義 開展行賄犯罪檔案查詢，對有行賄犯罪記錄的單位和個人參與經(jīng)濟活動實行規(guī)制，是打擊商業(yè)賄賂行為、預防工程建設(shè)領(lǐng)域賄賂犯罪、促進廉政建設(shè)的需要，也是加強工程建設(shè)市場監(jiān)管，規(guī)范招標投標活動，推動市場誠信建設(shè)，健全公開、公平、公正競爭的市場秩序，確保工程建設(shè)質(zhì)量和工程安全的需要。各級人民檢察院和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把行賄犯罪檔案查詢和廉潔準入作為促進建設(shè)市場監(jiān)管、減少腐敗風險的重要措施，進一步加強協(xié)作配合，積極發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢的功能作用。 二、工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢的內(nèi)容和要求 （一）開展查詢的工作范圍 1.工程項目招投標； 2.設(shè)備物資采購； 3.建筑企業(yè)資質(zhì)許可； 4.個人執(zhí)業(yè)資格認定； 5.企業(yè)信用等級評定與管理； 6.其他事項。 其中，第1項應當針對投標單位、法定代表人和項目負責人進行行賄犯罪檔案查詢，第2、3、5項應當針對單位及其法定代表人進行查詢，第4項應當針對個人進行查詢。 （二）行賄犯罪檔案查詢期限 根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》確定。單位犯罪自人民法院判決、裁定生效之日起，個人犯罪自刑罰執(zhí)行完畢之日起計算。法律法規(guī)對查詢期限有另行規(guī)定的除外。 （三）查詢方式和時限 1.人民檢察院根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》的要求建立、維護行賄犯罪檔案庫，提供查詢服務(wù)。對有關(guān)部門、單位和個人提出的書面查詢申請，人民檢察院應當經(jīng)審核后進行查詢，在3個工作日內(nèi)提供查詢結(jié)果，并盡可能提供便利、快捷的服務(wù). 2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等主管部門、建設(shè)單位（業(yè)主單位）、受委托的代理機構(gòu)在工程項目招標、設(shè)備物資采購過程中，可以針對有關(guān)單位或個人直接向人民檢察院進行行賄犯罪檔案查詢，也可以要求參加工程項目投標、設(shè)備物資供應的單位和個人自行向人們檢察院查詢并提交查詢結(jié)果。應以主管部門、建設(shè)單位（業(yè)主單位）、代理機構(gòu)查詢?yōu)橹鳎砸髥挝缓蛡€人查詢?yōu)檩o。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等主管部門為市場監(jiān)管需要的，可以直接到人民檢察院進行行賄犯罪檔案查詢。 3.一次查詢涉及被查詢單位、個人數(shù)量較多，可以由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等主管部門、建設(shè)單位（業(yè)主單位）、代理機構(gòu)向人民檢察院集中進行批量查詢。 （四）結(jié)果處置 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等主管部門以及建設(shè)單位（業(yè)主單位）應當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或者有關(guān)管理規(guī)定，對經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位或者個人，根據(jù)不同情況作出以下處置： （1）限制其在一定時期內(nèi)進入本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)市場； （2）取消投標資格； （3）從供應商目錄中刪除； （4）扣減信譽分； （5）不予（暫緩）許可； （6）責令停業(yè)整頓； （7）降低資質(zhì)等級； （8）吊銷資質(zhì)證書； （9）其他處置。 （五）應用情況反饋 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等主管部門和建設(shè)單位（業(yè)主單位）應當將對經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位和個人的處置情況在10個工作日內(nèi)反饋提供查詢結(jié)果的人民檢察院。 三、加強領(lǐng)導，密切配合，共同做好行賄犯罪檔案查詢工作 開展行賄犯罪檔案查詢，推行廉潔準入是相關(guān)部門的共同責任，各級人民檢察院和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利部門要進一步加強對這項工作的領(lǐng)導，積極協(xié)作，有效配合，建立健全工作機制，及時交流信息和溝通情況，協(xié)調(diào)研究解決問題。要加強正面宣傳、推介，擴大查詢工作的社會認知度與影響力。要認真落實各項工作要求，保證查詢工作順利進行。要嚴格工作紀律，除規(guī)定用途之外，不得將行賄犯罪檔案信息用于查詢事項之外的其他目的，不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私。要根據(jù)實際情況，進一步探索和創(chuàng)新工作內(nèi)容、方式方法，完善工作措施，推進工作規(guī)范化、常態(tài)化，推動行賄犯罪檔案查詢工作全面、深入進行。 最高人民檢察院 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部 水利部 2015年5月22日
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