| 湘鄉市：“資格后審”讓招投標更“陽光” |
| 發布日期：2017-07-25 |
湘潭在線7月24日訊（湘潭日報社全媒體記者 符瑤 實習生
李增恂）“今年５月３日，湘鄉市龍城大道東線一合同段建設項目中標金額為６５００多萬元，比預算金額減少１２００多萬元。”近日，湘潭市公共資源交易中心湘鄉分中心（以下簡稱湘鄉分中心）有關負責人介紹，這是去年以來，湘鄉市公共資源（工程建設類）交易招標節約金額最多的一次，而這得益于中心推進以資格后審為核心的招投標制度。 公共資源交易領域的暗箱操作、圍標串標等亂象曾一度飽受公眾詬病。為打造陽光交易平臺，讓公平公正以看得見的方式實現，湘鄉分中心創新思維，下好了資格后審“先手棋”。２０１５年，湘鄉市政府印發《湘鄉市公共資源交易監督管理暫行辦法》，明確了原則上政府投資項目采用網上發布公告、網上下載招標文件方式，取消現場報名環節，采用資格后審。這改變了工程建設項目招投標資格預審的一貫做法。 實行工程建設項目招投標資格預審制，參加投標企業名稱、項目負責人等所有信息是公開的，容易導致串標、圍標等不良行為的發生。資格后審，是指在開標后對投標人進行資格審查，開標前所有信息保密。這一調整有利于規范評審行為，促進公共資源交易市場誠信體系建設，為建立公平、公正、開放的交易平臺奠定基礎。 “為了真正做到所有投標人信息嚴格保密，我們的交易監管系統在開標時，需要三名工作人員同時在場，分別提供不同的優盾密碼、系統賬號信息才能登錄系統，獲取招標人信息，這加大了信息獲取的難度，維護了交易的公平性。”湘鄉分中心有關負責人告訴我們，中心還配備了電子監控系統、同步傳聲系統和多媒體展示系統，所有招投標交易的信息均可即時發布，開標、評標等所有環節均錄有影像資料，全程置于監控之中。通過實行一整套嚴格完備的操作程序，真正做到潛在投標人的信息得到有效保密，使欲串標、圍標的投標人難以聯絡到所有投標人，從而減少圍標串標的機會。“工程建設項目通過有效競爭成功完成招投標，真正體現了細節陽光、過程陽光、全程陽光。”該負責人表示。 同時，湘鄉分中心還采用重大項目抽取社會監委參與監標制度，強化交易現場每一個環節的監管；政府采購非招標方式項目兩次進場、兩次抽取專家評審制度，改變原來“一次抽取專家、兩次到場評審”的方式，實行“兩次抽取專家、當場進行評審”，進一步保證了有關評審工作的嚴謹性、公正性。以資格后審為核心的招投標制度的推行有效遏制了投標人之間串通抬價等現象，既營造了公正、透明、有序的市場競爭環境，又節約了財政資金。２０１５年７月至今，湘鄉分中心共完成各類交易８８３宗，涉及交易總額２９．８５億元，其中包括建設工程項目１１６個，中標金額１８．０９億元；處置國有資產、各類政府采購、產權交易等項目７６７次，成交金額１１．７６億元，節約財政資金 ９６００萬元，節約率６．２％，公共資源交易工作取得了顯著成效，在全省縣市級交易平臺層面具有一定的示范性意義。 來源：湘潭在線 作者：符瑤 李增恂
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