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國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法

發(fā)布日期：2005-10-28

關(guān)于印發(fā)《國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》的通知

外經(jīng)貿(mào)部

　　國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），各部門、各地方機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室，各招標(biāo)機(jī)構(gòu)：

　　為建立良好的招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障國(guó)際招標(biāo)規(guī)范有序進(jìn)行，現(xiàn)將《國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附件：如文

一九九九年十月十四日

附件

國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法

第一章總則

　　第一條為了保證招標(biāo)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，建立良好的招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障國(guó)際招標(biāo)規(guī)范有序進(jìn)行，維護(hù)招標(biāo)的公開、公平、公正性，依據(jù)中華人民共和國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部1999年第1號(hào)令《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱1號(hào)令），制定本辦法。

　　第二條國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)是指從事機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)和從事其它國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。凡從事上述業(yè)務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)均實(shí)行資格審定制。

　　第三條招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定是指招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格等級(jí)審定和定期復(fù)審。招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格等級(jí)分為甲、乙兩級(jí)。

　　第四條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部）負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格審定工作。

　　第五條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門或機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的初審工作。

第二章資格條件

　　第六條招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)需具備以下條件：

　　（一）招標(biāo)機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系。

　　（二）必須是獨(dú)立核算的企業(yè)法人。

　　（三）必須有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。

　　（四）必須有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開展國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的設(shè)施、資金以及連通專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化辦公條件。

　　（五）具備編制中、英文招標(biāo)文件的專業(yè)人員。

　　第七條申請(qǐng)甲級(jí)招標(biāo)資格，除具備第六條款外，還需具備以下條件：

　　（一）具有五年以上機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)績(jī)，或具有五年以上外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，且進(jìn)出口商品主要為機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品。

　　（二）注冊(cè)資本800萬元（人民幣）以上。

　　（三）近三年年均外貿(mào)進(jìn)出口總額在8億美元以上，或近三年機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)績(jī)累計(jì)在1．2億美元以上（以1號(hào)令附件二"評(píng)標(biāo)報(bào)告"中預(yù)計(jì)合同價(jià)為依據(jù)，下同）。

　　（四）中級(jí)職稱及以上外貿(mào)專業(yè)人員、專職招標(biāo)人員不得少于職工總數(shù)的70％。

　　第八條甲級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)，可從事利用國(guó)外貸款和國(guó)內(nèi)資金采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)和其它國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)，具有與國(guó)外中標(biāo)廠商簽訂招標(biāo)項(xiàng)下合同的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　第九條申請(qǐng)乙級(jí)招標(biāo)資格，除具備第六條款外，還需具備以下條件：

　　（一）具有三年以上機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)績(jī)，或具有三年以上外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，且進(jìn)出口商品主要為機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品。

　　（二）注冊(cè)資本500萬元（人民幣）以上。

　　（三）近三年年均外貿(mào)進(jìn)出口總額在5億美元以上，或近三年機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)績(jī)累計(jì)在5000萬美元以上。

　　（四）中級(jí)職稱及以上外貿(mào)專業(yè)人員、專職招標(biāo)人員不得少于職工總數(shù)的60％。

　　第十條乙級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)，可從事利用國(guó)內(nèi)資金采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)。

　　第十一條近三年機(jī)電產(chǎn)品國(guó)內(nèi)招標(biāo)業(yè)績(jī)累計(jì)在3億元人民幣以上的招標(biāo)機(jī)構(gòu)可預(yù)申請(qǐng)乙級(jí)資格。當(dāng)?shù)谝荒隀C(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)績(jī)達(dá)到2000萬美元時(shí)，可正式申請(qǐng)乙級(jí)資格。

第三章資格申請(qǐng)及審定

　　第十二條招標(biāo)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)或預(yù)申請(qǐng)國(guó)際招標(biāo)資格時(shí)需提交以下材料：

　　（一）省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門或機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的初審函件。

　　（二）申請(qǐng)書。內(nèi)容包括：組建時(shí)間、人員結(jié)構(gòu)情況，專家支持系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)等配置情況，國(guó)際、國(guó)內(nèi)招標(biāo)業(yè)績(jī)或機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)績(jī)綜述。

　　（三）招標(biāo)機(jī)構(gòu)章程。

　　（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋原注冊(cè)機(jī)關(guān)的確認(rèn)章）。

　　（五）進(jìn)出口企業(yè)資格證書。

　　（六）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)績(jī)一覽表（附一）及分項(xiàng)表（附二、三，以統(tǒng)計(jì)月報(bào)為準(zhǔn)）或進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)績(jī)一覽表（附四）。

　　（七）近三年外貿(mào)500強(qiáng)排列次序和進(jìn)出口金額。

　　（八）機(jī)構(gòu)設(shè)置表（附五）。

　　（九）其他有關(guān)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的文件。

　　第十三條外經(jīng)貿(mào)部接到招標(biāo)機(jī)構(gòu)符合要求的資格申請(qǐng)后，在一個(gè)月內(nèi)組織審核。對(duì)符合條件者，由外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)《國(guó)際招標(biāo)資格甲級(jí)證書》或《國(guó)際招標(biāo)資格乙級(jí)證書》（以下簡(jiǎn)稱證書）。證書自簽發(fā)之日起生效，有效期三年。

　　第十四條對(duì)預(yù)申請(qǐng)乙級(jí)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審核認(rèn)為符合條件的，頒發(fā)《國(guó)際招標(biāo)資格乙級(jí)證書》，證書自簽發(fā)之日起生效，有效期為一年。

第四章資格復(fù)審、變更和終止

　　第十五條外經(jīng)貿(mào)部每三年對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行復(fù)審。對(duì)符合其資格等級(jí)條件的，重新頒發(fā)相應(yīng)的等級(jí)證書。

　　第十六條招標(biāo)機(jī)構(gòu)在有效期屆滿后的第一個(gè)月向外經(jīng)貿(mào)部提出復(fù)審申請(qǐng)。外經(jīng)貿(mào)部接到招標(biāo)機(jī)構(gòu)符合要求的資格復(fù)審申請(qǐng)后，在一個(gè)月內(nèi)組織審核。

　　第十七條資格復(fù)審所需申報(bào)的材料，除依照本辦法第十二條款申報(bào)外，還需提交經(jīng)工商、稅務(wù)部門年審?fù)ㄟ^的財(cái)務(wù)報(bào)表（即損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）及報(bào)表說明。

　　第十八條招標(biāo)機(jī)構(gòu)在變更機(jī)構(gòu)名稱時(shí)，應(yīng)向外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)更換證書；招標(biāo)機(jī)構(gòu)在組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)向外經(jīng)貿(mào)部重新申請(qǐng)證書。

　　第十九條招標(biāo)機(jī)構(gòu)在終止國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)后的一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)將證書交回外經(jīng)貿(mào)部。

第五章違規(guī)處罰

　　第二十條下列行為之一者，屬違規(guī)：

　　（一）資格申請(qǐng)或資格復(fù)審時(shí)弄虛作假的；

　　（二）涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書的；

　　（三）在招標(biāo)業(yè)務(wù)中有下列違反1號(hào)令行為的：
　　1．相互串通虛假招標(biāo)的；
　　2．未按《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)管理辦法》評(píng)標(biāo)規(guī)則評(píng)標(biāo)的；
　　3．評(píng)標(biāo)報(bào)告不如實(shí)反映招標(biāo)文件、投標(biāo)書實(shí)際情況的；

　　（四）其他違反《對(duì)外貿(mào)易法》、1號(hào)令和本辦法的行為。

　　第二十一條處罰

　　（一）屬第二十條（一）款者，取消申請(qǐng)或暫停一年資格，并在一年內(nèi)不再接受其申請(qǐng)。

　　（二）屬第二十條（二）款者，取消其國(guó)際招標(biāo)資格，并在三年內(nèi)不再接受其申請(qǐng)。

　　（三）屬第二十條（三）、（四）款者，視情節(jié)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、暫停或取消其國(guó)際招標(biāo)資格。

　　（四）未按規(guī)定時(shí)間參加資格復(fù)審的，被視為自動(dòng)放棄其國(guó)際招標(biāo)資格。

　　（五）一年內(nèi)累計(jì)三次不按規(guī)定逐月上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的，暫停其招標(biāo)資格一年。

第六章附則

　　第二十二條本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，均以本辦法為準(zhǔn)。

　　第二十三條本辦法自2000年1月1日起施行。

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