| 關(guān)于印發(fā)《北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》的通知 |
| 發(fā)布日期：2005-11-08 |
關(guān)于印發(fā)《北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》的通知
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
發(fā)布日期：2004-12-21
根據(jù)《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》的有關(guān)規(guī)定，市發(fā)展改革委和市人事局共同制定了《北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法
北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法
第一條為實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源共享，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》和《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（原國(guó)家計(jì)委29號(hào)令），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本市建立全市統(tǒng)一的北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)?，為工程建設(shè)、貨物和服務(wù)采購以及其他項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)提供評(píng)標(biāo)專家資源。
北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)旖⒑螅姓鞑块T、各區(qū)縣政府及其部門不再另行設(shè)置評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?br>
第三條市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、管理和監(jiān)督工作。
第四條市人事部門負(fù)責(zé)建立和管理北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)欤徽J(rèn)定專家?guī)斓膶＜?，并?huì)同有關(guān)部門，組織培訓(xùn)、考核評(píng)標(biāo)專家；按照整合資源、適當(dāng)集中、方便招標(biāo)人的原則合理確定網(wǎng)絡(luò)終端，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)終端抽取評(píng)標(biāo)專家的有關(guān)工作。
第五條市政府有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)推薦評(píng)標(biāo)專家人選；監(jiān)督評(píng)標(biāo)專家在有關(guān)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的行為。
第六條北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)鞛樯鐣?huì)各界開展招標(biāo)活動(dòng)提供評(píng)標(biāo)專家資源，各類招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均可以從北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘忻赓M(fèi)抽取評(píng)標(biāo)專家。
第七條北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)旖⒑?，本市政府投資、政府融資和政府采購項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱政府項(xiàng)目）的評(píng)標(biāo)專家，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)從北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽??；北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)觳荒芴峁┥鲜鲰?xiàng)目所需特殊專業(yè)評(píng)標(biāo)專家的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端出具的書面通知，從國(guó)家有關(guān)部門依法組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿 ?br>
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)確定評(píng)標(biāo)專家有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。
第八條入選北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜?，?yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平；
（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)；
（三）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；
（四）身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作；
（五）符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
各專業(yè)評(píng)標(biāo)專家的具體條件，由市人事部門會(huì)同市政府有關(guān)部門制定并向社會(huì)公布。
第九條進(jìn)入北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜野聪铝谐绦虼_定：
（一）評(píng)標(biāo)專家入選北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)?，采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦的方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。
（二）申請(qǐng)人或者被推薦人持市人事部門統(tǒng)一印制的申請(qǐng)表及符合本辦法第八條規(guī)定條件的證明材料，報(bào)市人事部門。填報(bào)資料須由本人所在單位人事部門審核蓋章。
（三）市人事部門會(huì)同市政府有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人或者被推薦人進(jìn)行審核。
（四）市人事部門對(duì)符合條件的評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)人或者被推薦人進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的考核，為合格者頒發(fā)北京市評(píng)標(biāo)專家證書。
第十條擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)標(biāo)專家享有下列權(quán)利：
（一）依法按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)；
（二）接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的合法勞務(wù)報(bào)酬；
（三）向招標(biāo)人或向有關(guān)行政監(jiān)督部門反映評(píng)標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)標(biāo)專家承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）準(zhǔn)時(shí)出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)并客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；
（二）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；
（三）積極協(xié)助和配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；
（四）具有法定回避情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)觳扇‰S機(jī)抽取方式確定評(píng)標(biāo)專家。抽取工作由市人事部門確定的網(wǎng)絡(luò)終端負(fù)責(zé)。
第十三條北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）提供必要的工作場(chǎng)所并配備相關(guān)設(shè)施和人員，保持良好的工作狀態(tài)；
（二）依法為招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，并建立相關(guān)工作制度；
（三）嚴(yán)格遵守有關(guān)評(píng)標(biāo)專家抽取工作的保密規(guī)定；
（四）按市人事部門的規(guī)定，定期報(bào)送有關(guān)信息，自覺接受市人事部門的監(jiān)督。
第十四條網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序隨機(jī)抽取、落實(shí)評(píng)標(biāo)專家名單，記錄抽取結(jié)果及通知情況。網(wǎng)絡(luò)終端工作人員、招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)在書面記錄上簽字。
第十五條評(píng)標(biāo)專家名單應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前一個(gè)工作日內(nèi)確定，特殊項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家名單應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前兩個(gè)工作日內(nèi)確定。
評(píng)標(biāo)專家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。
第十六條市人事部門建立北京市評(píng)標(biāo)專家考評(píng)制度?？荚u(píng)分為日常考評(píng)和年度考評(píng)，考評(píng)的內(nèi)容主要包括：業(yè)務(wù)能力、個(gè)人信用、參加評(píng)標(biāo)和培訓(xùn)情況等?？荚u(píng)結(jié)果記入評(píng)標(biāo)專家檔案，作為專家續(xù)聘和獎(jiǎng)罰的依據(jù)。
第十七條北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理。評(píng)標(biāo)專家每屆聘期3年，聘期屆滿，考核合格的可以續(xù)聘。
第十八條評(píng)標(biāo)專家有違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處理。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在作出處理決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)市人事部門，并將處罰決定錄入北京市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違法行為記錄系統(tǒng)。
評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，由市人事部門取消評(píng)標(biāo)專家資格。因違法違規(guī)被取消資格的專家，3年內(nèi)不得重新申報(bào)北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家，不得參與本市政府項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第十九條評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，由市人事部門暫停其評(píng)標(biāo)活動(dòng)或者取消評(píng)標(biāo)專家資格：
（一）年度考評(píng)不合格的；
（二）因工作調(diào)動(dòng)，不再適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的；
（三）因身體健康原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的；
（四）本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的。
第二十條北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、運(yùn)行、管理和評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門和監(jiān)察部門投訴和舉報(bào)。
第二十一條北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)旖⒑?，本市政府?xiàng)目的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不按照本《辦法》從北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业模u(píng)標(biāo)無效；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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