| 重慶市水利建設工程評標專家和評標專家庫管理暫行辦法 |
| 發布日期：2005-12-16 |
第一章總 則
第一條 為加強對我市水利建設工程評標專家和評標專家庫的管理，規范評標活動，保證評標活動公平、公正、科學合理地進行，維護招標投標當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、國家七部委《評標委員會和評標辦法暫行規定》、國家發展和改革委員會《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》及其它有關法律、法規的規定，結合我市水利建設工程實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱評標專家，是指按照本辦法第七條的程序進入我市水利建設工程評標專家庫的人員。本辦法適用于評標專家的資格認定、入庫及評標專家庫的組建、使用、管理等活動。
第三條 重慶市水利建設工程評標專家庫由重慶市水利局組建，并負責評標專家評標活動的監督管理。依法成立的水利建設工程招標代理機構也可依法自主組建評標專家庫，并加強管理。評標專家的組建活動應當公開，接受公眾監督。
市水利建設工程招標投標管理辦公室受市水利局委托，負責全市水利建設工程評標專家庫的具體管理，其主要職責是：
(一)依據國家和市有關規定，制定本市水利建設工程評標專家管理的辦法和實施細則；
(二)審核評標專家的資格，建立專家工作情況反饋和動態管理機制；
(三)負責全市評標專家的培訓、考核工作；
(四)負責全市評標專家管理、使用工作；
(五)依法查處評標專家評標過程中的違法違規行為。
第二章 評標專家
第四條 進入我市水利建設工程評標專家庫的評標專家應當具備以下條件：
(一)從事水利水電專業或其他相關專業領域滿8年并具有高級職稱或同等專業水平；
(二)熟悉水利工程建設有關法律、法規、規章、技術標準和工程評標業務，能夠勝任評標工作，并具有與招標項目相關的實踐經驗；
(三)堅持原則、秉公辦事、作風正派、廉潔自律，熱心為評標工作服務；
(四)身體健康，年齡一般不超過70周歲；
(五)同意履行評標專家義務，遵守紀律，服從管理；
(六)沒有經濟犯罪史和被取消評委資格史。
第五條 國家公務員不得進入評標專家庫。
第六條 市水利建設工程評標專家庫的專家分為7類、14個專業。
(一)水工建筑類
1、工程地質
2、水文
3、水工建筑
4、施工
(二)機電和金結安裝類
1、水輪機制造
2、水力動力學
3、金屬結構制造
(三)電力工程類
1、電力系統
2、繼電保護
3、電機
4、高電壓技術
(四)房屋建筑和市政類
1、工業與民用建筑(土建)
2、建筑裝飾工程
3、給、排水工程
(五)工程造價(經濟)類
(六)建設監理類
(七)其它
市水利局根據評標工作實際需要，可對評標專家庫的專業類別設置進行調整。
第七條 進入我市水利建設工程評標專家庫的評標專家按以下程序確定：
(一)單位推薦或本人提出申請，采用單位推薦的，應事先征得被推薦人同意；
(二)將有關申請材料報市水利局；
(三)市水利建設工程招標投標管理辦公室受市水利局委托組織評審，錄入評標專家庫。
第八條 申請評標專家資格時應當提供下列材料：
(一)《重慶市水利建設工程評標專家登記表》
(二)職稱證書(復印件)；
(二)畢業證書(復印件)；
(三)工作簡歷，離(退)休人員須提供離(退)休證明(復印件)；
(四)身份證(復印件)
(五)其它需要提交的證明材料。
第九條 評標專家享有以下權利：
(一)受招標人或其招標代理機構聘請，擔任項目評標專家；
(二) 查閱與評標工程有關的招標文件、投標文件等資料，對投標文件獨立評審，拒絕任何單位和個人的非法干預和影響；
(三)就投標文件中的疑問要求投標人解答或者澄清；
(四)對招標文件中可能影響評標的問題，要求招標人做出解釋；
(五)對招標人、招標代理機構或評標委員會其他成員以及評標有關工作人員的違法、違規或不公正行為，有權向有關行政監督部門報告；
(六)對評標工作報告持有不同意見時，有權在評標報告中持保留意見并向有關行政監督部門報告；
(七)對評標專家管理提出意見和建議；
(八)接受參加評標活動的勞務報酬；
(九)法律、法規規定的其他權利。
第十條 評標專家應當履行以下義務：
(一)根據評標專家庫抽取結果產生的評標專家，在接到通知后應準時參加評標活動；
(二)有本辦法第十五條規定情形的，應主動申請回避；
(三)遵守評標紀律，對有關招標、投標、評標的情況嚴格保密；
(四)認真履行職責、遵守職業道德和廉潔規定，客觀公正地進行評標；
(五)評標專家獨立地開展評標工作，承擔個人責任，不遵從招標人的授意，不受任何單位和個人的制約、影響；
(六)不得收受投標人的任何禮品、禮金、有價證券或參加投標人組織的宴請、娛樂等可能影響招標投標公正性的活動；
(七)及時向有關行政監督部門反映或舉報評標過程中出現的違法違規行為或不正?，F象；
(八)參加有關培訓，提高自身素質和評標水平；
(九)對所提出的評審意見承擔個人責任；
(十)接受市水利局的監督與管理。
第三章 評標專家庫
第十一條 本辦法所稱評標專家庫是指由水利建設工程評標專家組成的專家名冊。
第十二條 評標專家庫應當具備下列條件：
(一)在冊專家總數不少于500人，并按本辦法第六條進行分類、分專業登記，評標專家庫人員結構應當合理；
(二)有滿足異地抽取、隨機抽取評標專家需要的必要設施和條件。
第十三條 評標專家的抽取應當按照評標委員會的組建要求，在有關行政監督部門的監督下，由招標人通過評標專家庫隨機抽取。參加評標的評標專家于開標前一天抽出，特殊情況可以提前一天抽出。
第十四條 項目評標專家的組成采取抽取與通知分離的方式。在有關監督部門的監督下，先由招標人按照1：1的比例隨機抽取正選和備選評標專家，再由專人立即通知評標專家評標的具體時間和地點。正選評標專家因故不能出席的，由備選評標專家按順序、專業替補。抽取與通知結果由抽取人員和監督人員共同簽字確認，并歸入評標資料檔案予以保存。
對于特殊或者重大工程，經有關部門同意，可以直接邀請(包括從異地聘請)不超過評標委員會總數三分之一的評標專家。
評標專家正式評標前，招標人應當核驗其身份。
評標專家名單在中標結果確定前應當嚴格保密。
第十五條 評標專家評標實行回避制度。評標專家與投標人有直接或間接經濟利益關系，或具有可能影響評標公正性的其他情形評標專家應當回避。
第十六條 有下列情況之一，造成評標專家人數不夠的可以補抽：
(一)所抽取的評標專家經查實按本辦法第十五條規定，需要回避的；
(二)所抽取的評標專家因故不能參加評標的；
(三)同一工程在同一單位抽取了三名(含三名)以上的評標專家的；
(四)其它情況，需要補充抽取評標專家的。
第十七條 市水利建設工程招標投標管理辦公室對評標專家和評標專家庫實行動態管理，按規定增減專家人員。并建立評標專家個人評標工作檔案，詳細記錄評標專家的個人簡歷、年檢情況、評標次數、遲到和未出席評標活動次數及原因、培訓及考核情況、業務能力和評標表現、被投訴次數和原因及調查處理結果等，作為評標專家動態管理的依據。
評標專家個人工作及其他情況發生變化，應及時通知市水利建設工程招標投標管理辦公室。評標專家因故要求退出評標專家庫的，須向市水利建設工程招標投標管理辦公室提出申請。
第四章 罰 則
第十八條 評標專家有下列情形之一的，一年內不得參加評標活動：
(一)被抽取為項目評標專家后，一年中無故缺席評標1次，或因各種原因3次未能參加評標工作的；
(二)不認真履行評標專家義務的。
第十九條 評標專家有下列情形之一且造成嚴重后果的，取消其評標專家資格：
(一)收受招標人、投標人、其他利害關系人的財物或者其他好處，在評標活動中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現其他嚴重違法違規行為的；
(二)不遵守評標回避制度，評標期間私自聯系、接觸投標人，擅離職守的；
(三)不按有關法律、法規和招標文件的規定評標的；
(四)對評標過程中發現的違法違規行為或不正?，F象知情不報的；
(五)有其他違反評標紀律行為的。
第二十條 評標專家被取消資格的，由市水利建設工程招標投標管理辦公室報市水利局同意后從評標專家庫中除名。
第二十一條 評標專家違反法律法規的，依法承擔有關責任。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法由市水利局負責解釋。
第二十三條 本辦法自頒發之日起實施，《重慶市水利局工程招標投標評標專家名冊管理辦法》(渝水基〔2002〕17號)隨即廢止。
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