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山東省基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案辦法

發(fā)布日期：2005-12-09

　第一條為簡(jiǎn)化基本建設(shè)項(xiàng)目辦理程序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）登記備案，是指對(duì)由企業(yè)自主決策、使用自有資金、商業(yè)銀行貸款或者通過(guò)市場(chǎng)融資投資建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，取消項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的審批，并以項(xiàng)目登記備案證明取代項(xiàng)目審批文件的制度。
第三條除下列項(xiàng)目仍按照基本建設(shè)管理規(guī)定進(jìn)行審批外，其他項(xiàng)目一律實(shí)行登記備案：
（一）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的項(xiàng)目；
（二）基礎(chǔ)設(shè)施和自然壟斷性行業(yè)的項(xiàng)目；
（三）政府投資的項(xiàng)目；
（四）機(jī)關(guān)和事業(yè)單位建設(shè)的項(xiàng)目；
（五）利用國(guó)外貸款和國(guó)內(nèi)政策性貸款的項(xiàng)目；
（六）國(guó)家和省規(guī)定必須進(jìn)行審批的其他項(xiàng)目。
第四條縣以上發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目登記備案工作；建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保、消防等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好相應(yīng)的管理工作。
第五條縣以上發(fā)展計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)登記備案項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，做好項(xiàng)目信息的匯總、分析和公布，正確引導(dǎo)投資方向，為社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第六條項(xiàng)目登記備案實(shí)行分級(jí)辦理。省屬項(xiàng)目和總投資限額以上的項(xiàng)目，由省發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)辦理；其他項(xiàng)目由市、縣（市、區(qū)）發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)辦理。
項(xiàng)目總投資限額由省發(fā)展計(jì)劃部門確定。
第七條申請(qǐng)項(xiàng)目登記備案的企業(yè)，在做出投資決策后，應(yīng)當(dāng)向發(fā)展計(jì)劃部門提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目登記備案申請(qǐng)等資料；新增建設(shè)用地的，還應(yīng)當(dāng)提交用地預(yù)審文件。
提交的資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效。
第八條發(fā)展計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記備案項(xiàng)目的下列內(nèi)容進(jìn)行審查：
（一）是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策的規(guī)定；
（二）是否符合國(guó)家、省有關(guān)環(huán)境保護(hù)、土地和資源利用的規(guī)定；
（三）是否符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
第九條發(fā)展計(jì)劃部門自收到登記備案相關(guān)資料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合前條規(guī)定的項(xiàng)目予以登記備案，并出具登記備案證明；對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目不予登記備案，并書面說(shuō)明理由。
第十條發(fā)展計(jì)劃部門出具的登記備案證明與批復(fù)的其他項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和下達(dá)的年度投資計(jì)劃具有同等效力，企業(yè)可憑登記備案證明辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防等手續(xù)。對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行登記備案而未依法登記備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條取得登記備案證明后項(xiàng)目發(fā)生重大變更或者1年內(nèi)未開工建設(shè)的，必須重新辦理登記備案手續(xù)，原登記備案證明自然失效。
第十二條有下列情形之一的，為項(xiàng)目發(fā)生重大變更：
（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；
（二）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化的；
（三）建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng)的；
（四）新增用地面積超出原備案面積的；
（五）總投資額超出原備案數(shù)額30%以上的；
（六）變更建設(shè)方案可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的。
第十三條企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由發(fā)展計(jì)劃部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可并處3萬(wàn)元以下罰款：
（一）應(yīng)辦理而未辦理登記備案手續(xù)擅自開工建設(shè)的；
（二）項(xiàng)目發(fā)生重大變更而未重新辦理登記備案手續(xù)的；
（三）提供虛假資料或者采取其他手段騙取登記備案證明的。
具有第（三）項(xiàng)情形的，發(fā)展計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回登記備案證明，并告知金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和個(gè)人。
第十四條發(fā)展計(jì)劃部門和其他有關(guān)部門違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）為不符合規(guī)定的項(xiàng)目出具登記備案證明的；
（二）對(duì)符合規(guī)定的項(xiàng)目，拖延、拒絕辦理登記備案手續(xù)的；
（三）為未取得登記備案證明的項(xiàng)目辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防等相關(guān)手續(xù)的。
第十五條本辦法自2003年1月1日起施行。

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