| 杭州市城市地下管線工程建設(shè)管理辦法 |
| 發(fā)布日期：2006-02-08 |
第一條為了加強(qiáng)城市地下管線工程建設(shè)管理，根據(jù)《建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際，制訂本辦法。
第二條本辦法適用于杭州地區(qū)城市地下管線工程建設(shè)和管理。
本辦法所稱的城市地下管線工程，是指新建、擴(kuò)建、改建的城市供水、排水（雨水、污水、雨污合流）、燃?xì)狻崃Α㈦娏Γê窡簦㈦娦牛ㄖ袊娦拧⒂芯€電視、廣播、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、網(wǎng)通等）、工業(yè)管道等的地下管線及相關(guān)的地下空間（除軍事工程外）、地鐵等工程。
第三條杭州市建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市建委），負(fù)責(zé)對杭州市行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線工程建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一的管理。
市建委負(fù)責(zé)上城、下城、江干、拱墅、西湖（西湖風(fēng)景名勝管委會(huì)）區(qū)的城市地下管線工程建設(shè)施工許可、備案、檔案的監(jiān)督管理工作。杭州市城建檔案館受杭州市建委委托，對城市地下管線工程檔案統(tǒng)一管理。
高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱江區(qū)）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、之江國家旅游度假區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對本區(qū)域地下管線工程建設(shè)施工許可管理，由杭州市建委進(jìn)行備案管理。城市地下管線工程檔案，由杭州市城建檔案館統(tǒng)一管理。
蕭山、余杭區(qū)及杭州市各縣（市）建設(shè)行政主管部門，主管本區(qū)域的地下管線工程施工許可、備案、檔案的監(jiān)督管理
第四條城市地下管線工程施工前，建設(shè)單位必須向城市建設(shè)行政主管部門辦理施工許可手續(xù)。
第五條城市地下管線工程根據(jù)其管徑和特征，將其具體分為地下主干線管線工程和地下次干線管線工程兩類。
地下主干線管線工程是指：城市的供水（大于100mm）、排水（大于200mm管道、大于400mm×400mm方溝）、燃?xì)狻崃Α㈦娏Γù笥?0KV）、電信、工業(yè)等地下管線及相關(guān)的地下空間、地鐵等工程。
地下次干線管線工程是指：城市供水（小于等于100mm）、排水（小于等于200mm管道、小于等于400mm×400mm方溝）、電力（小于等于10KV）工程。
第六條建設(shè)單位在申請地下管線工程施工許可時(shí)，需要遞交以下材料：
（一）地下主干線管線工程
1、地下管線工程施工許可申報(bào)表（詳見附表一）；
2、按照《建筑工程施工許可證》的管理要求遞交的材料；
3、杭州市有關(guān)部門的道路開挖批準(zhǔn)材料。
（二）地下次干線管線工程
1、地下管線工程施工許可申報(bào)表（詳見附表一）；
2、工程施工合同；
3、按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程監(jiān)理合同;
4、杭州市有關(guān)部門的道路開挖批準(zhǔn)材料。
第七條地下管線工程在覆土之前，建設(shè)單位必須委托具備相應(yīng)測繪資格的單位，按照《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行竣工測量。竣工測量進(jìn)度應(yīng)與工程進(jìn)度相適應(yīng)。
第八條建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)向市城建檔案館移交下列檔案材料：
（一）地下主干線管線工程
1、地下管線工程項(xiàng)目的規(guī)劃許可證及其附件、附圖，計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、用地、開工批準(zhǔn)文件及其它審批材料；
2、地下管線測量精度分析、測繪成果及竣工測量數(shù)據(jù)；
3、地下管線工程施工技術(shù)文件材料和竣工驗(yàn)收文件材料；
4、地下管線工程竣工平面布置圖、橫、縱斷面圖、管線帶狀竣工圖或圖幅竣工圖；
5、其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料（電子文件、工程照片、錄像等）。
6、其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的文件材料。
（二）地下次干線管線工程
1、地下管線工程竣工平面布置圖、橫、縱斷面圖、管線帶狀竣工圖或圖幅竣工圖；
2、地下管線竣工測量坐標(biāo)和應(yīng)當(dāng)歸檔的電子文件材料。
報(bào)送的竣工檔案應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）要求。
第九條市城建檔案館在接收城市地下管線工程竣工檔案后，對符合檔案進(jìn)館要求的，應(yīng)該在7個(gè)工作日內(nèi)，出具《建設(shè)工程竣工檔案認(rèn)可意見書》。
第十條城市地下管線工程竣工后，各地下管線工程的建設(shè)單位，應(yīng)該在工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。
第十一條城市地下管線工程竣工備案管理需要提供以下文件和資料：
（一）地下主干線管線工程
1、地下管線工程竣工驗(yàn)收備案表；
2、單位工程竣工驗(yàn)收報(bào)告；
3、勘測單位的質(zhì)量檢查報(bào)告；
4、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量檢查報(bào)告；
5、施工單位的工程竣工（質(zhì)量檢查）報(bào)告；
6、委托監(jiān)理工程的監(jiān)理單位的質(zhì)量評估報(bào)告；
7、市城建檔案館出具的認(rèn)可意見書；
8、地下管線工程的施工許可證；
9、規(guī)劃部門出具的認(rèn)可文件；
10、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告（由電力、電信部門負(fù)責(zé)監(jiān)督的，在報(bào)告電力、電信行業(yè)主管部門的同時(shí)，抄送建設(shè)行政主管部門）。
（二）地下次干線管線工程
1、地下管線工程竣工備案表；
2、單位工程竣工驗(yàn)收報(bào)告；
3、市城建檔案館出具的認(rèn)可意見書；
4、地下管線工程的施工許可證；
5、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告（由電力、電信部門負(fù)責(zé)監(jiān)督的，在報(bào)告電力、電信行業(yè)主管部門的同時(shí)，抄送建設(shè)行政主管部門）。
第十二條市建委通過計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對全市地下管線工程的動(dòng)態(tài)建設(shè)和管理。杭州市建委委托杭州市城建檔案館具體實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的各項(xiàng)工作。
第十三條市城建檔案館應(yīng)做好檔案的開發(fā)和利用工作，為社會(huì)提供便捷的查詢和利用服務(wù)。
杭州市各專業(yè)管線單位利用本單位的專業(yè)管線檔案時(shí)，應(yīng)憑單位有效的利用手續(xù)。各專業(yè)管線單位利用本單位或其他專業(yè)管線時(shí)，一律免費(fèi)查詢和利用。
其他單位需要查閱各種非本單位產(chǎn)生的地下管線工程竣工檔案時(shí)，應(yīng)憑單位介紹信、身份證及工程建設(shè)的有效材料，到市城建檔案館辦理利用手續(xù)。
第十四條市城建檔案館應(yīng)做好地下管線工程竣工檔案的密級(jí)劃分，根據(jù)地下管線檔案的密級(jí)，確定檔案利用的范圍。根據(jù)地下管線檔案局部管位和局部范圍利用的原則，開展利用工作，嚴(yán)格做好檔案的保密工作。
地下管線工程檔案對外利用一般以檔案摘錄的方式進(jìn)行，不提供原始檔案的復(fù)印件，以維護(hù)地下管線檔案的保密與安全。
在城市地下管線工程竣工檔案利用中，嚴(yán)格執(zhí)行“誰利用，誰負(fù)責(zé)”的保密責(zé)任制，對于因?yàn)榈叵鹿芫€檔案失密造成的一切后果，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)一切法律責(zé)任。
第十五條對城市地下管線工程建設(shè)不辦理《建筑工程施工許可證》擅自組織施工，對地下管線工程竣工后不辦理竣工備案，對不按照規(guī)定時(shí)限、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求移交地下管線工程竣工檔案，由當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門根據(jù)法律法規(guī)，依法進(jìn)行行政處罰。
第十六條本辦法由杭州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自2006年03月01日起執(zhí)行。
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