| 北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行） |
| 發(fā)布日期：2007-03-05 |
北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）
第一條為貫徹科學發(fā)展觀，落實節(jié)約資源的基本國策，提高能源利用效率，加強固定資產(chǎn)投資項目用能管理，嚴把能耗增長源頭關(guān)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》、《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》、《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》、《北京市人民政府貫徹實施國務院關(guān)于投資體制改革決定的意見》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱節(jié)能評估，是指對固定資產(chǎn)投資項目用能的科學性、合理性進行分析和評估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，為項目決策提供科學依據(jù)。
第三條本市固定資產(chǎn)投資審批、核準或備案權(quán)限內(nèi)符合下列條件的項目應進行節(jié)能評估和審查：
（一）建筑面積在2萬平方米以上（含）的公共建筑項目;
（二）建筑面積在20萬平方米以上（含）的居住建筑項目；
（三）其它年耗能2000噸標準煤以上（含）的項目。
第四條凡屬于節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應編制獨立的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專篇。
節(jié)能專篇應包括以下內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）項目所在地能源供應條件；
（三）合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范；
（四）項目能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況；
（五）項目節(jié)能措施及效果分析。
編制節(jié)能專篇的費用可參照國家及北京市有關(guān)規(guī)定及標準從固定資產(chǎn)投資項目的前期費用中列支。
第五條凡屬于節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，項目建設(shè)單位應在申報項目可行性研究報告審批、申請項目核準或項目備案之前申請節(jié)能審查，并按項目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能專篇。
發(fā)展改革部門自受理后15個工作日內(nèi)出具節(jié)能審查意見。如需要專家進一步論證的項目，專家論證時間不計入上述時限內(nèi)。
第六條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的主要內(nèi)容包括：項目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理；項目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范及標準；項目能效指標是否達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平或達到國際先進水平；有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；項目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品等情況。
第七條發(fā)展改革部門按照公正、公平、公開和競爭的原則，委托有資格的咨詢機構(gòu)對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專篇進行評估，并出具評估意見。
發(fā)展改革部門依據(jù)國家和地方的合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范，并參考評估意見對項目節(jié)能專篇做出批準或不予批準的節(jié)能審查意見。
第八條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專篇及其節(jié)能審查批準意見作為審批項目可行性研究報告、核準或備案項目申報材料的組成部分。
發(fā)展改革部門對未按規(guī)定取得節(jié)能審查批準意見的固定資產(chǎn)投資項目，不予批準、核準或備案。
第九條用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，或能源消耗總量超過節(jié)能審查批準意見能源消耗總量10%（含）以上的固定資產(chǎn)投資項目，項目建設(shè)單位應重新進行節(jié)能評估和審查。
第十條凡不在本辦法第三條所述的節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，實行節(jié)能登記管理。項目建設(shè)單位應在申報項目可行性研究報告、申請項目核準報告或項目備案的同時，進行項目節(jié)能登記，并按照項目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能登記表（見附表）。
發(fā)展改革部門對未按規(guī)定提交節(jié)能登記表的固定資產(chǎn)投資項目，不予批準、核準或備案。
第十一條項目建設(shè)單位應當按照經(jīng)批準的節(jié)能專篇所提出的節(jié)能措施，委托工程設(shè)計單位進行工程設(shè)計。
施工圖設(shè)計審查機構(gòu)依法對項目施工圖進行節(jié)能審查。
規(guī)劃行政主管部門負責對施工圖節(jié)能審查工作進行監(jiān)督管理。
第十二條項目建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計文件，降低節(jié)能標準。項目建設(shè)單位在竣工驗收時，應當包括節(jié)能驗收專項記錄。
施工單位應當按照審查合格的設(shè)計文件和建筑節(jié)能施工標準的要求進行施工，保證工程施工質(zhì)量。
監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標準、節(jié)能設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對節(jié)能工程建設(shè)實施監(jiān)理。對達不到節(jié)能設(shè)計要求的工程，應當要求施工單位予以糾正。
建設(shè)行政主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當加強建筑節(jié)能的監(jiān)督檢查。建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程竣工驗收備案時，應當審查建設(shè)單位提交的竣工驗收報告是否包括節(jié)能驗收專項記錄。
第十三條市、區(qū)（縣）節(jié)能行政主管部門依法組織對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能措施和能耗指標等落實情況進行節(jié)能監(jiān)察。
第十四條項目建設(shè)單位在項目節(jié)能評估過程中的違法行為，由有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定追究法律責任。
第十五條承擔節(jié)能評估的咨詢機構(gòu)在節(jié)能評估工作中違反職業(yè)道德、弄虛作假，致使節(jié)能評估意見失實的，發(fā)展改革部門可以將有關(guān)情況通報相關(guān)資質(zhì)管理機構(gòu)或取消其承擔節(jié)能評估工作的資格。
第十六條本辦法由市發(fā)展改革委負責解釋。
第十七條本辦法自2007年4月1日起施行。
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