| 關于發布《廣東省對外貿易經濟合作廳關于機電產品國際招標投標管理規定》的通知 |
| 發布日期：2011-04-01 |
各有關市、順德區外經貿主管部門：
《廣東省對外貿易經濟合作廳關于機電產品國際招標投標管理規定》已經我廳廳長辦公會議通過，現予發布，該制度自發布之日起生效。
附件：廣東省對外貿易經濟合作廳關于機電產品國際招標投標管理規定
二Ｏ一一年二月二十二日
附件：廣東省對外貿易經濟合作廳關于機電產品國際招標投標管理規定
第一章總則
第一條為加強對機電產品國際招標投標活動的管理，規范廣東省機電產品國際招標投標行為，根據《中華人民共和國招標投標法》（下稱《招投標法》）、商務部2004年第13號令《機電產品國際招標投標實施辦法》（下稱“13號令”）、商務部2005年第6號令《機電產品國際招標機構資格審定辦法》（下稱“6號令”）等有關法律、法規和政策規定，結合本省實際，制定本規定。
第二條本規定適用于廣東省行政區域內（廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江市除外）機電產品國際招標投標活動及其管理，是對國家關于機電產品國際招標投標活動的各項法律、法規在廣東省實施的制度保障。
第三條廣東省對外貿易經濟合作廳（下稱省外經貿廳）是廣東省機電產品國際招標投標活動的行政主管部門，負責監督和協調廣東省機電產品國際招標投標活動。
各市所屬單位機電產品國際招標投標活動的監督和協調工作由省外經貿廳委托當地市外經貿主管部門負責。
省屬單位機電產品國際招標投標活動的監督和協調工作由省外經貿廳直接負責。
第二章招標文件
第四條機電產品國際招標一般采用最低評標價法進行評標。使用綜合評價法進行評標的，招標機構首先在招標網上遞交招標文件中的各項商務要求和技術參數的評分方法和標準部分，經省外經貿廳初審后轉報商務部備案。備案后的流程與最低評標價法一致。
采用邀請招標方式進行招標的，招標機構直接向商務部備案。
第五條招標文件備案時，屬于單機項目的，招標機構應當要求招標文件的評審專家在審核意見表中列出三個或以上潛在制造商的名稱，確實不足三個潛在制造商的，也應當如實列出符合條件的制造商名稱。屬于生產線或集成系統的，評審專家應當列出主要設備制造商的名稱。招標機構應當在中國國際招標網如實錄入評審專家在審核意見表中列出的潛在制造商名稱和其他修改意見。
第六條招標文件送評審專家組審核后，招標機構應當將備案資料送招標人所屬地的市外經貿主管部門初審。市外經貿主管部門在兩個工作日內提出初審意見后向省外經貿廳提交《廣東省機電產品國際招標項目備案表》（下稱《備案表》）。省外經貿廳收到《備案表》后，一個工作日內通過招標網函復招標機構。如需協調可適當延長時間。
第七條招標文件需要修改的，包括條件或指標要求放寬、文字或單位錯誤糾正、設備數量變更、采購范圍變更等，招標機構可以直接在招標網上提交“招標文件修改備案申請”。其他對招標文件內容的修改，招標機構應當將招標文件評審專家的復審意見連同《備案表》提交給市外經貿主管部門。市外經貿主管部門提出初審意見并向省外經貿廳提交《備案表》。招標機構可以同時在招標網上提交申請。
第八條投標人在開標日五日以前對招標文件提出質疑的，招標機構最遲在開標前兩日答復該投標人并向省、市外經貿主管部門報送處理意見。處理意見應當包括：招標機構和招標人的答復，招標文件評審專家的意見以及質疑人對招標機構答復意見的書面反饋意見。省、市外經貿主管部門根據情況決定是否按時開標。
第三章公示、質疑處理及中標
第九條在評標結束后，招標機構應當及時將評標結果上網公示。開標日起30天后仍未上網,招標機構應當向市外經貿主管部門報告原因，并對外發布提示信息，使各投標人了解進展情況。
第十條招標機構應當在評標結果公示期內,將評標報告和《廣東省機電產品國際招標項目評標報告初審意見表》（下稱《意見表》）報送市外經貿主管部門。市外經貿主管部門收到上述材料兩日內在《意見表》上出具初審意見后轉報省外經貿廳進行網上處理。
第十一條評標結果公示期間，投標人對評標結果有異議的，可以先向招標機構提出口頭或書面質疑。招標機構接到投標人的口頭或書面質疑后，應當在公示期結束前口頭或書面答復質疑的投標人。投標人如果未得到招標機構的答復或者對答復結果持有異議的，可以在公示期內在招標網上在線填寫《評標結果質疑表》，并在公示期及結束后三日內，將投標人法定代表人或法定代表人的授權人簽字或簽章的《評標結果質疑表》及相關資料送達省外經貿廳方為有效，同時要將質疑的書面材料抄送招標人所屬市外經貿主管部門。
第十二條質疑人按程序在招標網上提出質疑后，招標機構應當對質疑的內容逐項進行核實，并在公示期結束后三日內，將對投標人質疑的書面解釋分別送達質疑人和市外經貿主管部門。
第十三條收到投標人的書面質疑后，市外經貿主管部門應當對質疑情況展開核查，于十五日內提出處理意見報送省外經貿廳，特殊情況可適當延長。省外經貿廳根據評標委員會的核實意見或者重新評標委員會的評標報告以及市外經貿主管部門的審核意見做出處理決定。
第十四條省外經貿廳網站設立機電產品國際招標質疑信息發布欄，包括下列內容：
（一）受到質疑的項目、招標人和招標機構名稱；
（二）招標機構質疑情況統計，包括本年度內項目質疑數量、質疑率及質疑處理結果等；
（三）投標人質疑情況統計，包括本年度內項目質疑數量、質疑率及有效質疑、無效質疑、不良質疑等；
（四）招標文件重要商務或技術條款（參數）出現內容錯誤、前后矛盾或與國家相關法律法規不一致的情況；
（五）質疑處理結果。其中結果為招標無效或變更中標人的，則公布評標委員會名單；
（六）經核實，投標文件有關材料與事實不符的投標人或制造商名稱；
（七）投標人無效質疑六個月內累計超過兩次、一年內累計超過三次的，公布投標人名稱；
（八）質疑人的質疑內容和相應證明材料與事實不符的，公布質疑人名稱及其相關內容；
（九）因為招標機構的過失，質疑項目的處理結果為招標無效或變更中標人，六個月累計兩次或一年內累計三次的，公布招標機構名稱及其相關內容。
第十五條《中標通知書》發出后，不得擅自更改中標結果。如因特殊原因需要變更的，應當重新組織評標，并向市機電辦備案。
第四章招標機構年審初步審核
第十六條省外經貿廳負責商務部對在廣東省內有招標業務的招標機構實行年審的初步審核。初步審核根據招標機構的業績情況、規范操作情況、服務和信譽度、質疑和投訴記錄等進行評分。省外經貿廳在廳網站上公布每年度的年審初步審核評分情況。
第十七條初步審核評分采取綜合評分制，10分為基本分，規范運作一個項目可給予加分http://www.yzczb.com分。有下列情況之一的，均將被扣分，直至扣完為止。年審初步審核評分總分少于6分的被視為不合格。
（一）網上錄入內容與提交給市外經貿主管部門的紙質內容不相符的，每次扣減1分；
（二）網上數據形成后，因為招標機構的原因需要修改已經產生的記錄，每次扣減http://www.yzczb.com分；
（三）因招標機構的過失，項目開標日起30日內仍然未將評標結果上網公示而且無正當理由，或者逾期未向省、市外經貿主管部門報告原因的，扣減1分；
（四）由于招標機構的過失，質疑項目處理結果為招標無效或變更中標人的，每次扣減2分；
（五）每一年度中同類差錯重復出現三次或以上的，扣減1分。本款所描述的差錯是指本條（一）至（三）款的內容。
第十八條具有13號令第六十條所列情況之一的，年審初步審核評分直接評為不合格。
第十九條招標機構有下列情況之一的，省外經貿廳將對該招標機構進行通報，并暫停受理其在廣東省內代理的機電產品國際招標項目六個月到一年，同時報商務部備案。
（一）連續兩年年審初步審核評分不合格的；
（二）因招標機構的過失，質疑項目的處理結果為招標無效或變更中標人，六個月內累計兩次或一年內累計三次的；
（三）違反國家有關收費規定，搞無序競爭，情節嚴重的。
第五章附則
第二十條在國際招標投標過程中，有下列情況之一并提供有關的書面證明材料，招標機構受招標人委托，可通過市外經貿主管部門向省外經貿廳申請撤項，重新組織招標：
（一）經評標，沒有實質上滿足招標文件商務、技術要求的投標人的；
（二）招標人的采購計劃發生重大變更的；
（三）當次招標被省外經貿廳宣布無效的。
除前款所列情況外，招標人和招標機構不得擅自決定重新招標。
第二十一條本規定自發布之日起施行。
附表：廣東省機電產品國際招標項目評標報告初審意見表.xls
廣東省機電產品國際招標文件備案表.xls
|
|
