| 河北省住房和城鄉建設廳關于規范全省建設工程施工投標保證金收取和管理的通知 |
| 發布日期：2011-07-15 |
冀建市〔2011〕411號
各設區市住房和城鄉建設局（建設局），省直有關部門：
2010年，我廳在全省范圍內組織開展了建設工程投標保證金問題的專題調研，各地和有關企業普遍反映：建設工程投標保證金收取和管理制度執行不統一、不規范；部分招標代理機構違反規定提高投標保證金收取標準，不按時、全額退還，甚至不退還投標保證金。這些問題不僅嚴重干擾了建筑工程施工招投標市場秩序，也增加了建筑施工企業負擔。為維護招投標雙方合法的利益，進一步規范建設工程招投標活動，減輕建筑企業負擔，按照2010年河北省政府召開的“全省促進建筑業加快發展工作會議”有關要求，現就調整規范建設工程施工投標保證金收取和管理，提出如下要求，請認真執行。
一、建設工程施工投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，最高不得超過八十萬元。
二、建設工程施工投標保證金實行托管制度，由負責項目監管的建設行政主管部門或其委托機構負責代收、代管和代退。建設行政主管部門不得委托招標代理機構對投標保證金進行托管。托管機構應加強對投標保證金收取、安全保存和退還的管理，不得侵占或挪用。
三、投標人應按照招標文件的要求交納投標保證金。建設行政主管部門或其委托機構在招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內，應當向投標人一次性退還投標保證金。
四、投標人在提交投標文件截止時間后，在投標有效期終止之前撤回其投標文件的，將沒收其投標保證金。
五、中標人不與招標人訂立合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，投標保證金不予退還；給招標人造成損失的，投標保證金用于補償其損失。給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人應當對超出部分予以賠償。
六、對全省重點支持的15家大型建筑企業、30家骨干優勢建筑企業和100家專業優勢建筑企業，在全省范圍內減半收取投標保證金，以上企業提交投標保證金時，既可以采取現金交納方式，也可以采取出具銀行保函方式。上述企業，在提交投標文件截止時間后撤回投標文件，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容，投標保證金不予退還，并在全省范圍內通報批評；給招標人造成損失的，投標保證金用于補償其損失，不足部分由投標人額外賠償。再次發生的，并將其調整出重點支持建筑企業之列，不再享受省重點支持建筑企業的各項支持性政策。
七、各市應根據以上有關原則要求，制定具體的實施細則，并適時對本市直接監管建設項目及所轄縣（市、區）建設領域投標企業投標保證金制度建立和執行情況，組織開展專項督導檢查，以確保本通知得到全面嚴格落實。各地在制定實施細則時，也可以根據本地實際情況，對以上企業或其他在本地區經營時間較長、信用較好的施工企業，實行年度投標保證金制度。施工企業一次性在指定銀行交納一定數額的保證金或提交銀行保函后，在本年度內投標時，不再另行交納投標保證金。
八、招標代理機構及其他有關單位不得違反以上規定，擅自向投標企業收取投標保證金及其他有關費用。如有違反，將記入全省建筑市場不良信用記錄檔案，上網公布，并對其實施重點監督；情節嚴重的，依法進行處罰。
各地在執行過程中有什么問題或建議，請及時向省住房和城鄉建設廳建筑市場監管處反映，以便及時改進和完善有關政策規定。聯系人：郭鳳輝，聯系電話：0311－87805388。
附件：1.全省重點支持的百家專業優勢建筑企業名單（首批公布的80家）
2.全省重點支持的15家大型建筑業企業名單
3.全省重點支持的30家骨干優勢建筑業企業名單
二〇一一年六月二十九日
|
|
