| 浙江平陽改革招投標體制實行統一監管模式 |
| 發布日期：2014-01-08 |
以往，政府投資項目招投標存在弊病：部門既是項目招標人又是工程招投標監管人。如今，平陽縣采取多項省內領先的改革措施，將分散在部門的監管權，集中到公共資源交易管理委員會辦公室，由該單位統一監管。
對于原先集中交易、分工監管的招投標模式，該縣公共資源交易管委辦主任傅建國有一個形象的比喻：公共資源交易中心就像菜場，只是搭個場子，讓各部門在這里設個攤位，中心只管程序有沒有走到位。具體過程有沒有違法違規行為，還靠各部門自我監督。這造成部門既當運動員又當裁判員，難以堵塞掛靠投標、圍標串標、買標賣標等漏洞。
平陽實行集中交易、統一監管模式，把住建、交運、水利、市政等政府投資項目重點部門的招投標監管權，劃給新成立的公共資源交易監督管理局，由該單位組織招投標、實施監管。今年起，還會進一步把對中標項目和中標人的執法檢查權委托給該單位。
試行合理低價評審隨機搖號定標辦法，是該縣招投標體制改革的另一項創新。傅建國解釋，政府會為一項工程定最高價和最低價，評標專家會在兩個價格之間選出7到12家適合做該工程的候選人，最后搖號產生工程誰來做。這改變了由專家打分高低決定中標人的常規，一定程度上化解專家利用權力聯結候選人操縱招投標的風險。
平陽實行政府采購“四同時、三信封”制度。如果一項工程某天上午10時開標、評標，那么投標人就算9時59分繳納保證金也能參加投標，這改變了提前一天截止投標、繳納保證金的常規，減少了利用這一天間隔進行違規操作的可能。同時，候選人資格條件標、技術標、商務標各裝一個密封件內，按次序分三輪開啟，每輪淘汰不合格候選人，增強評標公正性。該縣還較早在我市推行預選承包商管理機制，建立合格承包商名庫，只有入庫的企業，才有資格承接政府投資項目，以此擇優選擇承包商。
源自：溫州網–溫州日報
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