| 河北明確“立法招標(biāo)”遏制部門利益法制化 |
| 發(fā)布日期：2013-12-11 |
河北省人大常委會日前通過《關(guān)于提高地方立法質(zhì)量的若干規(guī)定》，明確省人大常委會應(yīng)當(dāng)在地方立法中發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對立法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；省人大常委會對綜合性、專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案，可以責(zé)成有關(guān)單位和部門組織起草，或者采取委托、招標(biāo)方式起草。
針對相關(guān)政府管理部門負(fù)責(zé)起草法規(guī)方案可能使“部門利益法制化”的問題，該《規(guī)定》提出對有些法規(guī)草案可以采取委托或招標(biāo)方式起草，進(jìn)一步體現(xiàn)了開門立法、民主立法，這在河北尚屬首次。《規(guī)定》要求，河北省人大各專門委員會每屆應(yīng)當(dāng)至少牽頭起草一部地方性法規(guī)草案，提請省人大常委會審議；省人大有關(guān)專門委員會和省人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前介入，指導(dǎo)和督促有關(guān)法規(guī)草案的起草，重點(diǎn)對法規(guī)草案的針對性、合法性和可操作性進(jìn)行審議或者審查；省人大法制委員會初次審議法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)采取逐條審議的方式，對法規(guī)草案中的重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題立法調(diào)研，聽取社會各方面的意見，必要時(shí)可以專門召開基層群眾座談會；應(yīng)當(dāng)拓寬基層省人大代表、專家學(xué)者和人民群眾參與立法工作的渠道，并通過省人大網(wǎng)站設(shè)立人大代表立法網(wǎng)絡(luò)平臺。
河北省人大常委會法工委主任馮志廣表示，“立法招標(biāo)”能夠促使更多的良法出臺，提高立法質(zhì)量，但尚屬探索起步階段，既要積極，又要穩(wěn)妥，無論是委托起草，還是招標(biāo)起草，其過程都是公開透明的，有一系列法定程序和機(jī)制作保障。
源自：法制網(wǎng)記者：馬競實(shí)習(xí)生：周宵鵬
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