近年來，巢湖市公管局深入推進(jìn)公共資源交易體制機(jī)制改革，促進(jìn)交易服務(wù)不斷規(guī)范，制度體系不斷健全，交易監(jiān)管不斷強(qiáng)化，初步形成了競爭有序、市場良性、監(jiān)管有力的巢湖市公共資源交易市場發(fā)展新格局，為優(yōu)化投資環(huán)境保駕護(hù)航。
加強(qiáng)制度建設(shè)，前移監(jiān)管關(guān)口。加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)防范措施。操作流程上，我們編制服務(wù)提供和服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)兩個(gè)體系94項(xiàng)規(guī)范，環(huán)環(huán)相扣，步步銜接，降低了管控風(fēng)險(xiǎn)。投訴受理上，制定《公共資源交易投訴處理暫行辦法》、《權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則》，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，杜絕權(quán)力尋租。交易方式上，制定《公共資源交易項(xiàng)目業(yè)務(wù)審批暫行辦法》，對改變交易方式的一律實(shí)行專家論證、網(wǎng)上公示、政府審批制度，嚴(yán)禁明招暗定。行為規(guī)范上，修訂《房建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)評審暫行辦法》，通過權(quán)重調(diào)整，強(qiáng)化信用運(yùn)用，力圖招大引強(qiáng)，遏制圍標(biāo)串標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)督，做到陽光交易。招標(biāo)文件網(wǎng)上發(fā)布后，是否有排他性、歧視性，完全置于投標(biāo)人的監(jiān)督之下，如有質(zhì)疑，必須網(wǎng)上給予澄清；評標(biāo)結(jié)果網(wǎng)上公示，如有舉報(bào)，立即受理調(diào)查，限時(shí)回復(fù)，涉及違法違規(guī)必將依法處理。行政執(zhí)法集體會商，嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法工作，所有行政執(zhí)法案件，從受理調(diào)查開始至少兩名執(zhí)法人員參與，調(diào)查處理意見經(jīng)法律顧問把關(guān)后由黨組會議研究確定，所在紀(jì)檢組參與監(jiān)督。
明確監(jiān)管內(nèi)容及程序，加強(qiáng)監(jiān)管力度。在撥離平臺服務(wù)功能的同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化和明晰了公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)過程中的監(jiān)督內(nèi)容，即交易文件依法審查、交易過程依法監(jiān)督、交易投訴依法受理調(diào)查、交易履約依法聯(lián)動管理、交易違規(guī)依法給予查處，制定《建設(shè)工程標(biāo)后管理暫行辦法》《建設(shè)工程標(biāo)后履約巡查制度》，出臺了《巢湖市公共資源交易項(xiàng)目約談制度》，對圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠和虛假投標(biāo)等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和打擊，積極與相關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)手，加大監(jiān)管和治理力度，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋和無遺漏，營造公開、公平、公正的公共資源交易競爭環(huán)境，維護(hù)了正常交易秩序。
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