| 佛山：三水區小額工程招投標實行搖珠法 事權下放鎮街 |
| 發布日期：2014-07-07 |
佛山日報訊記者吳志遠通訊員唐艷桃報道：為對小額工程施工進行有效管理，7月1日起，三水對小額工程招投標實行搖珠法。有企業負責人認為，搖珠法既可簡化招投標的程序，又能遏制串標、圍標現象的發生。
近年來，三水區將100萬元以下的小額工程建設招投標事權下放到鎮街。大部分鎮街小額工程招投標制定了限額操作的方法。限額在10萬元~50萬元之間的工程采用公開招標，限額以下，有的鎮街采取直接發包，有的鎮街采取公開招標建立“企業庫”包組輪流發包施工。“各鎮街招投標的下浮率則在10%~30%之間，期限為2~3年不等。”
事實上，各鎮街小額工程招投標在實施過程中經常會遇到一些問題。首先，小額工程公開招標的法定流程長，程序繁，成本高，不符合小額工程建設的特點。而建立“施工企業庫”輪流發包施工，期限內，其他企業無法參與招投標，存在“排他性”行為，不符合招投標法的精神。
其次，“企業庫”招標的下浮率過高，容易導致一些施工企業為了進入“企業庫”而不計成本承諾較低的下浮率，對工程質量和進度造成一定影響。
為此，三水推出《國有資金投資小額工程建設項目隨機抽取定標管理暫行辦法》，從7月1日起，對鎮街小額工程招投標推行搖珠法。
三水區紀委、區資管辦相關負責人介紹，搖珠法以20萬元為限額，20萬元(含)以上，以近年來各鎮街小額工程平均下浮率為基準，設定一個下浮率范圍，通過兩次以上搖號，在報名的施工企業中產生中標候選企業。20萬元以下，由招標人自主決定是否采用搖珠法進行招標。
南山鎮工程承包商林曉胤認為，搖珠法既能簡化招投標的程序、節約時間和施工成本，又能對施工企業進行有效管理，遏制串標、圍標現象的發生。
來源：廣佛都市網
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