| 昆明招投標“電子化”每年省紙800噸 |
| 發布日期：2014-07-02 |
http://www.yzczb.com發布時間2014-07-0206:32:56來源：昆明日報大中小
從2010年起，昆明市就對公共資源交易及監管的體制、機制及相關管理制度、交易規則等方面進行了積極探索，并在此基礎上于2013年11月建立了網絡化的電子招標投標系統，實現所有招標項目全過程電子化。“電子招投標系統能充分發揮市場在公共資源交易中的基礎性作用，具有節約成本、提高效率、促進公開的優勢。”昆明市公共資源交易監督管理辦公室副主任楊俊杰說。
據了解，從去年11月至今年6月，電子招投標系統在其試運行的8個月內，共有645個項目完成電子開評標。到目前，工程建設完成508個項目、621個標段，政府采購完成137個項目、172個包件，參與投標企業達3564家次。
每年能省9000多萬元標書打印費
小吳是昆明一家綠化公司的項目經理，最近正在為公司即將投標的一個項目制作標書，令小吳感到輕松了一大截的是，他再也不用打印一本本厚厚的標書了，而是通過電子招投標系統就能完成標書的制作和投標過程。
據小吳說，以往他們印制的標書每本少則五六百頁，多則上千頁，而且通常每個項目都不止一本標書，以公司每年3—4個不過千萬元的小工程項目來算，單是打印標書這一項，每年就能為公司節約近10萬元的成本，這其中還不包括來回送拿標書的車旅費。
而從全市范圍來看，運用網上電子招投標系統之后，在紙張上節約的成本量不可小覷。負責該套系統開發、維護的北京筑龍信息技術有限責任公司總經理孫建文為記者算了一筆賬：全市每年招標項目約3000個，每個工程平均10家企業參與競標，每家企業需要打印1份標書正本、6份副本及1份招標文件，全市每年需打印的標書數量約為240000份，按照每份標書800頁，紙張數量為http://www.yzczb.com億張，打印一頁紙的成本為http://www.yzczb.com元（包括裝訂）來計算，一年下來，全市投標企業標書的打印費用就能節約9600萬元。
從節能減排的角度計算，不使用電子招投標系統，全市每年需打印約240000份標書，將消耗掉18米高的樹約2386棵，換算成紙張為約838噸，將消耗水約http://www.yzczb.com萬噸、電184萬度，還將產生二氧化碳約549噸。
“全過程采用電子標書進行工程交易，取消傳統紙質標書，不僅達到了節能、環保和綠色招投標的目的，還為社會運行降低了不少成本。”楊俊杰說。
全程提高招投標效率
據楊俊杰介紹，“昆明市電子招標投標系統”真正實現了招標投標的全流程電子化交易，它包含了三個子平臺：公共服務平臺、招標交易平臺、行政監督平臺，不僅僅能在網上發布公示和電子開標與評標，它從項目報建到最后評標完成后的招標投標情況報告備案、合同備案全流程都在網上進行，包括對其實行的行政監督都是“無紙化”。
在整個招投標的過程中，不僅投標企業能節約下大量投標成本，也不用再像以前那樣需要紙質備案了，評標專家還能通過該系統實行“在線評標”，不再需要一頁一頁地翻看紙質標書，電子系統能自動對標書內容和相關數據進行檢索和甄別，減輕了工作強度，提高了評審效率，而最后直接產生評標報告，最大限度地減少了評標過程中人為因素的影響。
除此之外，電子招投標系統還可以進行跨地區的“異地遠程評標”，評審專家不用再舟車勞頓，“前段時間我們實現了晉寧、東川的項目招標專家在昆明進行遠程評標的實踐，效果非常好，專家無須兩地間往返，極大地提高了整個項目招標的效率。”楊俊杰說。
數字證書為投標企業保密
在昆明市公共資源交易中心，省十四屆運動會服裝采購項目即將開標，現場有8家企業參與競標，他們沒有帶任何一本標書，取而代之的是一個類似U盤的小東西。孫建文告訴記者，這是數字證書，企業在電子招投標系統上錄入投標信息后，數字證書會對其進行加密處理，在開標當天由企業負責人手持數字證書（CA）才能解密，代理機構和監管部門是無法提前得知競標企業信息的，待開標狀態的信息任何人員均無法查看，這就從很大程度上保證了整個競標過程的公開、公平、公正和科學擇優性，還能防止投標業務敏感信息被人竊取、篡改。
據悉，企業注冊電子招投標交易平臺，第三方的數字證書公司會進行審查，審查沒有問題才能發放數字證書（CA），而企業不僅能使用數字證書（CA）進行身份認證，還能在電子文件呈現個人印章和單位印章，可以保證網上交易用戶身份的真實性、交易數據的安全性、完整性和不可抵賴性。
投標企業所繳納的保證金等，均可以通過在線系統進行支付，整個過程也有數字證書（CA）進行保護。
下一步將推誠信體系建設
楊俊杰說，電子招投標系統已經實現網上招標、網上投標、遠程開標、網上評標等功能，自此，昆明市招投標各主體違規干預和擾亂招投標活動的行為得到有效解決，串通投標認定難、查處難的問題將得到根本性改變，決算超預算、惡性價格競爭等嚴重危害國家利益的現象將得到有效遏制。
據了解，目前昆明已有2200家企業注冊使用電子招標投標系統，涉及六大領域：工程建設、政府采購、土地交易、產權交易、醫藥器材、綜合交易；覆蓋五類工程：房建建筑、市政工程、公路工程、水利工程、土地整理工程；滿足六種專業：勘察、設計、監理、施工、貨物、服務。同時，還滿足各區縣統一使用的特點。
“昆明實行招標投標全流程電子化，這在全國范圍內都是領先的。”楊俊杰對該套系統的前景很看好，下一步他們將利用電子招標投標系統大力推進公共資源交易誠信體系建設，完善信用調查、信用評級、信用記錄、失信懲戒等管理規定；涉及公共資源交易的項目都將計劃統一管理；系統集成商筑龍公司也正在研發短信平臺，讓系統更加人性化，后期還會逐步探索移動互聯網的交易方式，如APP、微信、微視……楊俊杰透露，土地礦權交易的網上掛牌、網上拍賣的機房及軟件也已經調試完成，可上線試運行。
來源：昆明日報楊艷萍
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