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關于碭山縣中小學計算機教室采購項目的答疑
發布日期:2015-04-23 【安徽省宿州市碭山縣】

關于碭山縣中小學計算機教室采購項目的答疑

各潛在投標人:

關于碭山縣中小學計算機教室采購項目(項目編號:皖LDC2015-025)招標的疑問答疑如下:

1、關于碭山縣中小學計算機教室采購項目的補充說明“供應商須提供所投計算機產品生產廠家出具的在碭境內本產品售后服務點的資質證明書原件。(售后服務點成立一年以上,官網可查詢)”。

問:“(售后服務點成立一年以上,官網可查詢)”嚴重傾向于聯想、宏基、清華同方和惠普,限制了蘋果、三星、東芝、海爾、方正、華碩等國內外一線品牌入圍,對我們潛在投標人的參與嚴重不公平,希望能去除此條款。

答:一個品牌在當地有沒有建立維修站,能夠說明該品牌在當地的普及程度。我們采購的計算機是普教教學使用,是用于全縣160多所學校的信息化教學,學生的使用量很大。為保證正常的教學不受影響,首先考慮的是該品牌在當地有無售后服務站,能不能快速進行維修維護,這是最基本的條件要求,沒有成熟經驗和完善售后服務體系的品牌,不符合我們的要求。該條款制定也是借鑒了省教育廳在2015年同類項目招標中的條件要求。在省教委招標中心同類項目招標中,要求是當地要有成立三年以上的該品牌維修站,目的就是確保學生們的學習和使用不受影響。

2、“第五、第六包段供應商應具有計算機系統集成二級及以上資質證書”。

問:為什么只有這兩包需要該證書?因為第五、第六包與一、二、三、四包產品基本一致,此條款屬于以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,對潛在投標人實行歧視待遇。所以希望去除此條款。

答:第一、二、三、四包,是30座以下(含30座)安裝較為簡單的電子備課室和小規模機房,第五、六兩包機房相對來講規模較大(絕大多數為48座和56座),包含網絡綜合布線、整體規劃、強電弱電安裝,所以從綜合角度考慮,希望有實力、有集成經驗的公司參與,以確保工程的質量和工期。作為業主是想讓工程做的質量更好、更安全、更及時,這是我們基本的合理的要求。也是參照了省教委招標中心在同類項目招標中的條件要求。我們衷心希望有實力和有經驗的公司能夠積極參與,共同實施和完成這項工作。

3、招標文件http://www.yzczb.com“供應商必須是具有獨立承擔民事責任能力的中華人民共和國境內注冊的法人。供應商必須是獲得工商行政部門頒發營業執照的經濟實體,注冊資金在人民幣1000萬元(含)以上,具有良好的售后服務能力。”

問:注冊資金作為招標限制條件是否違法?

答:該條款是對公司實施項目實力的要求,我局此次招標是為了完成國家均衡教育的實施項目,是一項民生工程,由于本次項目較大,為了確保供貨商有充足的資金實施和良好的服務信譽,在5月份短時間內按時高質量的完工,特提出此款要求。

4、招標文件第http://www.yzczb.com供應商資質:“供應商須具有有效的ISO9001質量管理體系認證證書;ISO4001環境管理體系認證證書;GB/T28001職業健康安全管理體系認證證書;中國教育裝備行業協會會員證書(2015年度)”。

問:ISO4001環境管理體系認證證書,GB/T28001職業健康安全管理體系認證證書,只有生產廠家類型企業能夠提供,項目只是電腦采購,不是智能工程類項目,設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應,應該公平競爭的條件下才能節約國家資金。中國教育裝備行業協會會員證書(2015年度)屬于行業協會證書,而滿足以上條件的只有極個別企業,是否存在侵害潛在投標人利益不公平問題,作為招標條件是否合法?

答:我們所招標項目是國家“均衡教育”的民生工程,這些條款的設定,均是考慮項目的實施質量、項目實施公司的實力和信譽度及良好的售后服務,是為了確保質量和按時完成,是出于廣大師生的身心健康考慮。這樣要求,是對該項目的高度負責。在同時進行的音體美器材和實驗室招標項目中均有同樣的要求,是局項目組成員共同研究制定的。

5、招標文件http://www.yzczb.com“供應商須具有2013年1月至今在教育行業實施類似工程(金額100萬元以上)的案例(提供合同和中標通知書原件1份)。”

問:以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件是否違法?

答:我們需要有經驗和技術成熟的公司來完成這項時間短、任務重的項目,這是一項事關學生們能否按時使用和無憂使用的均衡教育發展項目,對沒有成功經驗和沒有實施過同類項目的公司,我們怎能選擇?

6、招標文件http://www.yzczb.com“中標候選人所取得的產品授權須經安徽省辦事處確認,如發現造假,沒收其投標保證金,拉入黑名單。給招標人造成經濟損失的,補償經濟損失,并按相關法規執行。”招標人有權選擇其他中標候選人。”

問:因安徽省辦事處不屬于生產廠家獨立法人,下屬單位無權對上級單位出具的產品授權確認,而且該生產企業如果沒有安徽省辦事處呢?存在地域性排他,應廠家確認。

答:每個廠家在該省份設立的辦事處是廠家的全權代表。代表法人履行各項業務和職責,并對該產品的經營和銷售進行監督和管理,同時打擊造假和違法行為,因計算機產品是按區域銷售,所以廠家的任何授權和法規條文都是通過該省辦事處履行的。在安徽境內的計算機產品和授權,只有通過安徽辦事處辦理和驗證,才能防止造假。同時外地公司只要在安徽省內采用廠家和區域規定的產品進行投標,合法經營,也是受廠家支持并且可以申請到授權的,這一點只是防止某些不法公司違法造假,不存在地域排斥性。如某品牌計算機在一個省份沒有辦事處,只能說明該品牌的普及性還不高,我們要求這一點,就是選擇那些普及性高和機構管理規范的廠家產品,以保證所采購產品的質量和售后服務。

7、技術規格及要求部分:“office2013教育標準版需提供辦公原件:Microsoft office 2013教育標準版正版軟件教學資源包內含office2013教育標準版辦公軟件(含6個組件:word2013、Excel2013、Powerpoint2013、Onenote2013、Outlook2013、Publisher2013)中央電化教育館備課和全學科教學資源系統,資源內容覆蓋了小學、初中9個年級全學科的各知識點,資源總容量60G。相關要求:提供授權書原件,備課系統必須具有《計算機軟件著作權登記證書》和《軟件產品登記證書》。提供證書復印件(提供以上證書復印件并加蓋供應商公章,中標公告期內原件備查)。

問:該軟件屬于單一來源采購,如果要求供應商提供授權及相關證書原件,是否合法?中標企業或生產廠家正版承諾是否可以。

答:該軟件是微軟公司與中央電教館聯合開發,專用于教育。授權是開放的,除了授權書要求原件,其他證書是復印件加蓋供應商公章,不存在任何排斥性。

8、招標文件第二條合格供應商第八條:“為保證供貨時間和項目質量,每個供應商最多投報3個包段,只能中一個包段,如同時中得多個包段,將由中標人從中挑選一個中標包段,另外包段由第二名順序遞補,以此類推。每品牌廠商所提供授權不得超過4家。”

問:如果真的想節約資金為什么不集中采購?同類設備分包段采購是不是存在照顧相關企業利益分配問題?電腦采購并不是多大的項目,不論是聯想、惠普、戴爾、神州、方正等企業集團,他們在碭山都有良好的售后與專賣店不存在完不成問題,除非建設方故意刁難不配合。

答:此要求是因為距省級對碭山縣均衡教育驗收時間很近,為了確保項目能按時實施,避免包段過大,中標單位不能按時完工,按學校布局,地域位置,分配合理的包段,目的就是確保項目能在驗收前完工。160多所學校遍布全縣各個區域,如集中采購在運輸、安裝材料送達等一系列程序上,一家公司不能確保按時完工,這是項目組通過分析、論證和實地考察,作出的合理的決定。

碭山縣教育體育局

2015年4月23日


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信息來源:碭山縣招投標中心
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