遼寧新青年工程咨詢有限公司受清河區(qū)民政局的委托，對(duì)鐵嶺市清河區(qū)高端養(yǎng)老服務(wù)中心PPP項(xiàng)目社會(huì)資本招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)社會(huì)資本，歡迎符合資格條件的申請(qǐng)人前來報(bào)名參加。
本公告所稱社會(huì)資本是指：按國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的市場(chǎng)主體。
本招標(biāo)項(xiàng)目已完成政府和社會(huì)資本合作（Public-Private Partnership，以下均簡(jiǎn)稱：PPP）實(shí)施方案編制，并通過了物有所值及財(cái)政承受能力論證，并由鐵嶺市清河區(qū)人民政府批準(zhǔn)按PPP模式實(shí)施。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件。
一、項(xiàng)目概述
1.項(xiàng)目名稱和編號(hào)
項(xiàng)目名稱：鐵嶺市清河區(qū)高端養(yǎng)老服務(wù)中心PPP項(xiàng)目
批準(zhǔn)文件編號(hào)：鐵清政（2018）11號(hào)
項(xiàng)目編號(hào)：XQNCG2018-0202
2.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
項(xiàng)目規(guī)劃占地面積100畝，總建筑面積80000平方米，包括養(yǎng)老中心樓1棟、建筑面積30000平方米，居家式養(yǎng)老住宅10棟、建筑面積40000平方米，醫(yī)院1棟，建筑面積10000平方米，設(shè)置養(yǎng)老床位2000張。
3.總投資及資金來源
項(xiàng)目總投資估算約56000萬元，（項(xiàng)目實(shí)際總投資額以財(cái)政（審計(jì)）部門審定的竣工決算值為準(zhǔn)）。資金來源為：項(xiàng)目資本金不少于總投資的20%；其余為融資資金。
二、項(xiàng)目運(yùn)作方式
1.合作期限：20年，包括：建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期17年。
2.具體運(yùn)作方式
項(xiàng)目采用建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)（BOO）模式進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。具體實(shí)施方式為由社會(huì)資本方與政府方出資代表共同組建項(xiàng)目公司，以項(xiàng)目公司為法人主體實(shí)施鐵嶺市清河區(qū)高端養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目；清河區(qū)人民政府授予項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)權(quán)，在合作期內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、投資、建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)管理。授權(quán)合作期為20年，在本項(xiàng)目合作期內(nèi)，通過PPP模式，社會(huì)資本方和政府方合資成立項(xiàng)目公司，參與本項(xiàng)目全生命周期的融資、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、更新的管理，達(dá)到生命周期的整合，合作期結(jié)束后項(xiàng)目資產(chǎn)和設(shè)施歸屬社會(huì)資本方所有。
3.項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：使用者付費(fèi)。
4.項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：由政府方和社會(huì)資本方共同成立項(xiàng)目公司，政府方和社會(huì)資本按照5%：95%的比例出資。
三、申請(qǐng)人資格要求
1.應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條及《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條第二款規(guī)定的條件（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體所有成員均需滿足本款要求）。
2.在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體所有成員均需滿足本款要求）。
3.若申請(qǐng)人存在下述情況的，其申請(qǐng)將被評(píng)審小組予以否決：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體所有成員均需滿足本款要求）。
4.申請(qǐng)人應(yīng)具備良好的投融資能力和資金實(shí)力：
http://www.yzczb.com申請(qǐng)人須提供不少于5000萬元人民幣的有效的金融機(jī)構(gòu)貸款意向函或綜合授信額度或融資協(xié)議（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，按照聯(lián)合體各方累加值進(jìn)行評(píng)審）。
http://www.yzczb.com申請(qǐng)人應(yīng)承諾：申請(qǐng)人按約定完成項(xiàng)目資本金的籌集，除項(xiàng)目資本金以外的資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資，申請(qǐng)人根據(jù)需要提供金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的融資擔(dān)保；若除項(xiàng)目資本金以外的資金無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資，由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)資金到位，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，由聯(lián)合體各方共同承諾）。
5.近三年內(nèi)未發(fā)生任何重大生產(chǎn)、安全和質(zhì)量責(zé)任事故，未受到政府或其它行政主管部門處罰、處分。
6.須提供項(xiàng)目所在地或企業(yè)注冊(cè)地人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（須在有效期內(nèi)）。
7.依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)材料（2017年至今任意連續(xù)3個(gè)月的稅收繳納證明及社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明）。
8.申請(qǐng)人法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審及投標(biāo)。
9.按照《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》，在資格預(yù)審前，經(jīng)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.yzczb.com）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站（http://www.yzczb.com）查詢，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的不得參加本采購(gòu)項(xiàng)目。
10.聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定
http://www.yzczb.com本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家。須提供有效的聯(lián)合體協(xié)議書，以一個(gè)參與人的身份參與。
http://www.yzczb.com聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認(rèn)定。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請(qǐng)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的申請(qǐng)人確定資質(zhì)等級(jí)。
http://www.yzczb.com聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。
11.招標(biāo)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。
四、獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式
1.獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間：2018年 4 月24日至2018年5月2日每日上午08:30-11:30，下午1:30-4:30。（法定節(jié)假日除外）
2.獲取資格預(yù)審文件的地點(diǎn)：鐵嶺市清河區(qū)民政局(清河區(qū)向陽(yáng)街3號(hào))。
3.獲取資格預(yù)審文件的方式：獲取資格預(yù)審文件時(shí)需提供以下資料復(fù)印件（兩份）并加蓋公章。經(jīng)審核合格后購(gòu)買資格預(yù)審文件。
由法定代表人或其授權(quán)代理人持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（或三證合一）、稅務(wù)登記證副本（或三證合一）；資質(zhì)證書副本；安全生產(chǎn)許可證副本；法定代表人授權(quán)書原件（法定代表人親自購(gòu)買除外，法定代表人授權(quán)書中必須附法定代表人身份復(fù)印件）、經(jīng)辦人身份證、聯(lián)合體協(xié)議書（針對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)）。
4.資格預(yù)審文件發(fā)布后確需進(jìn)行必要澄清或者修改的，在資格預(yù)審文件要求提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前在網(wǎng)上公布通知所有潛在申請(qǐng)人，澄清或者修改的內(nèi)容為資格預(yù)審文件的組成部分。請(qǐng)潛在申請(qǐng)人密切關(guān)注本項(xiàng)目相關(guān)信息，未關(guān)注者后果自行承擔(dān)。
五、資格預(yù)審方法
合格制。
六、遞交資格預(yù)審文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)
遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：
2018年5月16日下午2：00時(shí)（北京時(shí)間）。申請(qǐng)人應(yīng)于當(dāng)日13時(shí)30分至14時(shí)00分將資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交至清河區(qū)民政局（開標(biāo)會(huì)議室）。
地點(diǎn)：清河區(qū)政府二樓。
注：遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間為
2018年5月 16日下午2：00時(shí)，逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或者未按要求密封的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。
七、發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告在《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》（http://www.yzczb.com）、《遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)》（http://www.yzczb.com）、《鐵嶺市政府采購(gòu)網(wǎng)》（http://www.yzczb.com）網(wǎng)站上發(fā)布。如有補(bǔ)充通知，請(qǐng)隨時(shí)關(guān)注以上網(wǎng)站。
八、聯(lián)系方式
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：遼寧新青年工程咨詢有限公司
地址：大連市高新園區(qū)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園A座506
聯(lián)系人：宋偉利范鑫
聯(lián)系電話：1503498538113942005491
采購(gòu)人名稱：鐵嶺市清河區(qū)民政局
地址：鐵嶺市清河區(qū)向陽(yáng)街3號(hào)
聯(lián)系人：高成剛
聯(lián)系電話：15841040555
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2018年 4月 23 日
