湖北省赤壁長江公路大橋、武漢至監利高速公路洪湖至監利段造價咨詢
招標公告（第二次）
招標編號：HBZX-201712JT-548001
1.招標條件
湖北省赤壁長江公路大橋由湖北省發展和改革委員會以《省發展改革委關于赤壁長江公路大橋建設項目核準的批復》(鄂發改審批服務[2017]190號)核準建設；武漢至監利高速公路洪湖至監利段由國家發展和改革委員會以《國家發展改革委關于外商投資湖北省武漢至監利高速公路洪湖至監利段項目核準的批復》(發改基礎[2010]1598號)核準建設。建設資金來自企業投資和國內銀行貸款。招標人為湖北省赤壁長江公路大橋有限公司、湖北交投洪監高速公路有限公司，招標代理為華杰工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現對本項目造價咨詢進行公開招標，并對潛在投標人進行資格后審。
2.項目概況與招標范圍
http://www.yzczb.com項目概況
湖北省赤壁長江公路大橋項目起于洪湖市烏林鎮水府村，設烏林互通接已建成的G351洪湖段，在廖家墩跨越長江，經太平口村、周郎嘴村、廟山村后止于赤壁市赤壁鎮普安村，設赤壁互通接G351赤壁段。項目路線全長http://www.yzczb.com公里，其中長江大橋長約http://www.yzczb.com公里，北岸接線長約http://www.yzczb.com公里，南岸接線長約http://www.yzczb.com公里。全線設特大橋7018m/1座(含北岸引橋、長江大橋、灘橋、跨堤橋及南岸引橋)、大橋582m/2座、中橋66m/1座、互通式立交2處、匝道收費站2處、超限超載監測站2處、交通安全管理基地2處、監控通信分中心及養護工區各1處。其中，湖北省赤壁長江公路大橋推薦橋位為白沙洲橋位，長江大橋推薦方案為主跨720米雙塔斜拉橋，橋型布置為：[41×30m+35×30m+10×http://www.yzczb.com+5×30m]連續小箱梁(近堤端引橋)＋[(90m+240m)＋720m＋(240m＋90m)]對稱結合梁斜拉橋(主橋)＋[35×50m]連續箱梁(灘橋)＋[60m＋100m＋60m]連續箱梁(南側跨堤橋)+[32×30m]連續小箱梁(近堤端引橋)。本項目采用設計速度100公里/小時、路基寬度http://www.yzczb.com米(橋梁不含布索區)的六車道一級公路標準建設，并預留遠期按高速公路管理的條件。橋涵設計汽車荷載采用公路I-級。其余技術標準按照《公路工程技術標準》(JTG B01-2014)執行。
武漢至監利高速公路洪湖至監利段項目起自洪湖新灘，與漢洪高速公路東荊河大橋對接，經大同湖、老灣、烏林、新堤、螺山、白螺，止于監利市柘木鄉賴家村，設柘木互通與隨州至岳陽高速公路，全長http://www.yzczb.com，全線采用四車道高速公路標準建設，設計速度100km/h，路基寬度26m，在新灘、大同湖、洪湖、螺山、柘木5處設置互通式立交。同步建設洪湖互通式立交連接線，http://www.yzczb.com，連接線采用一級公路標準建設。
武漢至監利高速公路洪湖至監利段部分工程已完成，武漢至監利高速公路洪湖至監利段待建工程內容包括：路基、路面、橋涵、機電、房建、綠化、交安等工程。
http://www.yzczb.com招標范圍
本次招標范圍為湖北省赤壁長江公路大橋、武漢至監利高速公路洪湖至監利段項目全過程的造價咨詢工作。本次招標共劃分為2個標段，標段編號為：CBHJZJ-1，CBHJZJ-2。工作內容及預計服務期詳見表1-1標段劃分表
| 標段號 | 標段工作內容 | 預計服務周期 |
| CBHJZJ-1 | 湖北省赤壁長江公路大橋項目全過程的造價咨詢工作，包括項目投資估算、工程概算等執行的分析咨詢工作；施工承包合同預算的審核工作，包括調查確定的工程項目當地市場材料價格；工程、材料、設備、服務等招標項目的工程量清單的復核及相應最高投標限價的編制；新增工程計量子目的單價分析；重大變更或有異議的工程變更，業主需要的造價管理工作；工程結算及竣工決算復核；工程審計、訴訟及索賠等問題的處理和協調；征地拆遷、電力、通信桿線遷移等有關的造價咨詢工作；以及招標人所要求的與本招標項目所涉及造價、合同管理等咨詢工作。 | 預計服務期72個月(施工期48個月，缺陷責任期24個月)，計劃開始服務時間為2018年2月，服務期至招標項目竣工驗收后并通過相關部門審計結束。 |
| CBHJZJ-2 | 武漢至監利高速公路洪湖至監利段項目全過程的造價咨詢工作，包括復核已完工程的工程數量、價格；未完工程的施工承包合同預算的審核工作，包括調查確定的工程項目當地市場材料價格；未完工程的工程、材料、設備、服務等招標項目的工程量清單的復核及相應最高投標限價的編制；未完工程的新增工程計量子目的單價分析；未完工程的重大變更或有異議的工程變更，業主需要的造價管理工作；工程結算及竣工決算復核；工程審計、訴訟及索賠等問題的處理和協調；未完工程的征地拆遷、電力、通信桿線遷移等有關的造價咨詢工作；以及招標人所要求的與本招標項目所涉及造價、合同管理等咨詢工作。 | 預計服務期34個月(施工期10個月，缺陷責任期24個月)，計劃開始服務時間為2018年2月，服務期至招標項目竣工驗收后并通過相關部門審計結束。 |
3.投標人資格要求
http://www.yzczb.com 本次招標要求投標人具備的資質、業績、人員、財務、履約信譽等詳見招標公告附件一：資格審查最低條件。
http://www.yzczb.com 本招標項目不接受聯合體投標。投標人可以同時參加2個標段的投標，可以同時中2個標。
http://www.yzczb.com 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目同一標段投標。
http://www.yzczb.com投標人與本招標項目的設計單位、施工承包單位、監理單位有隸屬關系或互持股份的經濟關系的，不得參與本招標項目同一標段的投標。
4.招標文件的獲取
http://www.yzczb.com 凡有意參加投標者，應當在湖北省公共資源電子交易平臺(以下簡稱“省電子交易平臺”)進行網員注冊，并領取CA數字證書。具體操作參見《湖北公共資源交易信息網—辦事指南—會員網上注冊指南》(網址：http://www.yzczb.com)。
http://www.yzczb.com 完成網員注冊后，請于2018年1月17日至2018年1月24日24：00時止(北京時間、下同)，通過互聯網使用CA數字證書登錄“省電子交易平臺”(網址：http://www.yzczb.com ，下同)，明確所投標段，免費下載招標文件。未按規定從“省電子交易平臺”下載招標文件的，其投標將被否決。
5.投標文件的遞交及相關事宜
http://www.yzczb.com 遞交投標文件的截止時間(投標截止時間，下同)為2018年2月9日10時00分，投標文件遞交時間段為2018年2月9日09時00分至10時00分，地點為湖北省公共資源交易中心1001開標室 (地址：武漢市武昌中北路252號普提金商務中心A座)。
http://www.yzczb.com 逾期送達的或者未送達指定地點或未按招標文件要求密封的投標文件，招標人將不予受理。
http://www.yzczb.com授權代理人應攜帶法人授權委托書原件和身份證原件出席開標會。
6.發布公告的媒介
本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺(http://www.yzczb.com)、湖北公共資源交易信息網(http：//http://www.yzczb.com)、湖北省交通運輸廳網站http://www.yzczb.com)上發布。
7.聯系方式
招 標 人：湖北省赤壁長江公路大橋有限公司、湖北交投洪監高速公路有限公司
地 址：武漢市洪山區珞喻路1077號東湖廣場寫字樓3層
聯 系 人：張先生
電 話：0715-6666020
招標代理：華杰工程咨詢有限公司
地 址：武漢市硚口區硚口路160號武漢城市廣場19層
郵 編：430033
電 話：027-83600666轉8072
傳 真：027-83600777
聯 系 人：李智溢
中南分公司網址：http://www.yzczb.com
招標公告附件一：資格審查最低要求
附件1-1、 資質與業績資格條件
| 標段 | 資格要求 | 業績要求 |
| CBHJZJ-1 CBHJZJ-2 | 持有有效的營業執照和住房和城鄉建設部頒發的工程造價咨詢企業甲級資質證書。 | 近5年內獨立承擔過1條新建高速公路項目的造價咨詢服務工作。 |
注：1、投標人應在此表中填寫近5年來完成的類似項目，并提供合同協議書和交工驗收證書。如無合同協議書和交工驗收證書，招標人在對投標人進行業績審查時將不考慮該項目；
2、近5年業績的年份要求：2013年1月1日至投標文件遞交截止時間，以合同協議書或交工驗收證書時間為準。
3、業績要求中“新建高速公路項目的造價咨詢服務工作”是指“同時涵蓋一期土建、二期路面、三期交安綠化工程的新建高速公路工程項目造價咨詢服務工作”。如提供的合同協議書和交工驗收證書中不能反映或全部反映上述指標，可以出具業主證明材料。
附件1-2 、項目負責人及其他主要人員資格條件
標段：CBHJZJ-1、CBHJZJ-2
| 人員 | 最低數量 | 最低資質要求 |
| 項目負責人 | 1 | 高級職稱，持有住房和城鄉建設部造價工程師注冊證書或交通運輸部公路工程甲級造價工程師證書，8年及以上造價咨詢工作經驗，近5年擔任過1個新建高速公路項目的造價咨詢項目負責人或技術負責人。 |
| 技術負責人 | 1 | 高級職稱，持有交通運輸部公路工程甲級造價工程師證書，10年及以上造價工作經驗，近5年內參與過1個高速公路的造價咨詢工作。 |
| 造價工程師 | 2 | 中級職稱，持有住房和城鄉建設部造價工程師注冊證書或交通運輸部公路工程甲級造價工程師證書，5年及以上造價工作經驗，近5年內參與過1個高速公路的造價咨詢工作。 |
注：應附人員的職稱證、造價執業資格證、身份證、項目負責人及技術負責人的業績證明材料(附業主證明，否則人員業績不予考慮)。
附件1-3、 信譽資格條件
標段：CBHJZJ-1、CBHJZJ-2
| 信譽要求 |
| 1、投標人沒有處于被責令停業狀態； 2、投標人沒有處于財務被接管、凍結、破產狀態； 3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內； 4、人民檢察院出具的《檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函》中，投標人、法定代表人、項目負責人在招標公告開始發布之日起前2年內無行賄犯罪記錄。 |
注：投標人未提供《檢察機關關于行賄犯罪檔案查詢結果告知函》的、提供的《檢察機關關于行賄犯罪檔案查詢結果告知函》有行賄犯罪記錄的，其投標文件將被否決。
招標公告附件二：
湖北省赤壁長江公路大橋、武漢至監利高速公路洪湖至監利段
造價咨詢招標(第二次)評標辦法
第一章 總 則
第一條 為規范湖北省赤壁長江公路大橋、武漢至監利高速公路洪湖至監利段造價咨詢的招標評標工作，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《公路工程建設項目招標投標管理辦法》等法律、法規、規章的有關規定及《湖北省赤壁長江公路大橋、武漢至監利高速公路洪湖至監利段造價咨詢招標文件(第二次)》，制定本辦法。
第二條 本招標項目評標采用綜合評估法。評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會根據國家有關法律、法規及招標文件的要求，對投標文件進行評審，推薦中標候選人，由招標人確定中標人。
第三條 評標工作遵循的原則：公平、公正、科學、擇優。
第四條 評標期間，評標人員必須嚴格遵守保密規定，不得泄漏與評標有關的情況，不得索賄受賄，不得參加影響公正評標的任何活動。
第二章 組織機構與評標程序
第五條 本招標項目的評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由湖北省公共資源交易中心從湖北省評標專家庫交通行業子庫中隨機抽取的4名專家和1名招標人代表共5人組成。
第六條 評標委員會依據本辦法對投標文件進行評定，向招標人提交評標報告，推薦1~3名中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。
第七條 評標工作按以下程序進行
(一) 組建評標委員會；
(二) 資格審查；
(三) 初步評審；
(四) 算術性修正；
(五) 澄清；
(六) 綜合評分；
(七) 提出評標意見和推薦中標候選人；
(八) 編寫評標報告。
第三章 資格審查
第八條 投標文件的評審分為資格審查、初步評審。招標人依法組建的評標委員會將首先對投標人的各項資格條件進行審查，投標人的各項資格條件必須滿足本招標公告附件一表1-1~表1-3的要求，否則，資格審查將不予通過，并不得參加下一階段的評審。
第四章 初步評審
第九條 評標委員會將對通過資格審查的投標文件進行初步評審，只有通過初步評審的投標文件才能進入綜合評審。
投標文件通過初步評審的主要條件為：
(1) 招標文件的獲取符合招標公告第http://www.yzczb.com款規定；
(2) 投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，內容齊全、字跡清晰可辨；
a、投標書及其附表齊全完整，內容均按招標文件規定填寫；
b、按規定提供了擬投入主要人員的證件復印件，證件清晰可辨、有效；
c、投標文件按招標文件規定的形式裝訂。
(3) 投標文件正本中法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人單位齊全，符合招標文件規定；
(4) 投標人法定代表人若授權代理人，其授權書符合招標文件規定；
(5) 投標人法定代表人若親自簽署投標文件，其法定代表人身份證明符合招標文件規定；
(6) 按照招標文件的規定提交了合格的投標擔保；
(7) 投標人未以聯合體形式投標；
(8) 投標人未提交調價函；
(9) 按照財務建議書要求填報了投標報價；
(10) 開標現場投標人未出現投標人須知http://www.yzczb.com款(1)~(3)項規定的任一情形；
(11) 投標文件不應附有招標文件不能接受的其他條件。
投標文件不符合以上條件之一的，屬重大偏差，評標委員會將不予其進入下一階段評審。
第五章 算術性修正
第十條 對于通過了初步評審的投標文件，評標委員會將對有算術上的及累加運算上的差錯給予修正。修正的原則如下：
(1) 當以數字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準；
(2) 當各細目的合價累計不等于總價時，應以總價為準，修正各細目合價；
(3) 當單價與數量相乘不等于合價時，以合價為準。
第十一條 按以上原則對算術性差錯的修正，應取得投標人的同意，并確認修正后的最終投標價。如果投標人拒絕確認則其投標文件將不予進行下一步的評審。如果投標人拒絕確認，則其投標文件將不予評審，并不予退還其投標擔保。
第六章 投標文件的澄清
第十二條 除第八、九條規定的重大偏差外，投標文件存在的其它問題應視為細微偏差，如有必要，招標人可以書面方式要求投標人對投標文件中的細微偏差內容作必要的澄清等。澄清應以書面方式進行，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人的澄清內容將作為投標文件的組成部分。
第十三條 投標人不得借澄清問題的機會，與招標人及評標人員私下接觸或對原投標價和內容提出修改，但在評標中對發現的算術性差錯進行的核實、修正，則不在此列。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清。投標人拒不按照要求對投標文件中的細微偏差進行澄清的，則其投標文件將不予通過評審，并不予退還其投標擔保。
第七章 綜合評分
第十四條 評標委員會將對通過資格審查和初步評審，并經算術性復核和澄清(如果有)的投標文件進行綜合評分。投標人的各項得分為評標委員會成員評分的算術平均值(精確到小數點后兩位，第三位四舍五入)，投標人的綜合得分為各項得分之和。評標時，招標人將以評分的方式從技術評審和報價評審兩個方面評分：
1、技術評審(總分90分)
(1) 投標人的業績(30分)；
a. 滿足資格審查要求的，得基本分18分；
b. 近5年每增加1個滿足資格審查條件高速公路項目的造價咨詢服務業績（同時涵蓋一期土建、二期路面、三期交安綠化工程）的，加4分，本項最多加12分。
(2) 投入本招標項目的人員(30分)；
a. 擬投入本項目的人員滿足資格審查要求的，得基本分18分；
b. 項目負責人每增加1個新建高速公路項目的造價咨詢負責人業績的，加2分，本項最多加4分；
c. 技術負責人每增加1個新建高速公路項目的造價咨詢業績的，加2分，本項最多加4分；
d. 造價工程師每有1名具有高級職稱證書的，加2分，本項最多加2分；
e. 項目負責人、技術負責人、造價工程師每有1名同時具有住房和城鄉建設部造價工程師注冊證書和交通運輸部公路工程甲級造價工程師證書的，加1分，本項最多加2分。
(3) 技術建議書(30分)；
a. 技術建議書較完整，咨詢工作大綱較可行，保證措施較得力，能滿足咨詢管理工作需要，得18～24分；
b. 技術建議書完整，咨詢工作大綱可行，保證措施得力，完全能滿足咨詢管理工作需要，得24～30分。
2、報價評審 (總分10分)
除投標人須知http://www.yzczb.com條規定不參與評標基準價計算投標報價外，其他投標人的投標報價去掉最高和最低報價后的平均值(當投標人小于或等于5家時不去掉最高和最低報價)為評標基準價，經評標委員會復核確認后的評標基準價在整個評標期間保持不變。
當投標人的投標價等于評標基準價D時得滿分(10分)，每高于D一個百分點扣http://www.yzczb.com分，每低于D一個百分點扣http://www.yzczb.com分，中間值按比例內插(得分精確到小數點后2位，四舍五入)。
用公式表示如下：
式中：F1=投標價得分；F=10；D1=投標人的投標價；D=評標基準價。
若D1?D，則E=http://www.yzczb.com；若D1<D，則E=http://www.yzczb.com，財務建議書最低得分0分。
第八章 推薦中標候選人
第十五條 評標委員會根據綜合得分由高至低排序，推薦前3名(若不足3名，只推薦相應數量)為中標候選人。評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標；投標人資質、業績滿足招標文件要求，因其他原因未通過評審的，則應視為參與了有效競爭，不應理解為明顯缺乏競爭性。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。當綜合得分相等時，以商務文件和技術建議書評審得分高的優先；當綜合得分與商務文件和技術建議書評審得分均相等時，以報價低的優先；仍不能確定時，以遞交投標文件順序先者優先。
第十六條 凡超出招標文件規定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏離或其他因素在評標時不予考慮。
第十七條 如所有投標文件均未通過資格審查和初步評審，評標委員會可以否決所有投標，并建議招標人重新招標。
第九章 評標報告
第十八條 評標工作完成后，評標委員會主任委員應組織編寫評標報告，提交給招標人。評標報告應當載明以下內容：
(一) 評標委員會的成員名單；
(二) 開標記錄情況；
(三) 評標采用的標準和方法；
(四) 對投標人的評價；
(五) 符合要求的投標人情況；
(六) 推薦的中標候選人；
(七) 需要說明的其他事項。
第十九條 評標報告由評標委員會全體成員簽字。 對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。
第二十條 中標候選人的經營、財務狀況發生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發出中標通知書前將提請主管部門請評標委員會按照招標文件規定的標準和方法審查確認。
