云南省大理至漾濞至云龍至蘭坪高速公路大理段一期PPP項目競爭性磋商
資格預審公告
根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定及要求，對云南省大理至漾濞至云龍至蘭坪高速公路大理段一期PPP項目（以下簡稱“本項目”或“大漾云高速公路”）（項目編號：YLZJ-DL2017-01）面向國內采用競爭性磋商方式選擇社會資本方，現進行資格預審。特邀請有興趣、符合條件的社會資本（以下簡稱“申請人”）參與資格預審，現將資格預審有關事宜公告如下：
1.采購條件
云南省大理至漾濞至云龍至蘭坪高速公路大理段一期PPP項目物有所值評價和財政承受能力論證工作已經完成，大理州人民政府批準同意項目實施方案和采購實施計劃，并授權大理州交通運輸局為項目的實施機構。
2.項目概況
（1）項目名稱：云南省大理至漾濞至云龍至蘭坪高速公路大理段一期PPP項目。
（2）建設地點：云南省大理市、漾濞縣、云龍縣境內。
（3）技術標準：大漾云高速公路主線全長約 http://www.yzczb.com 公里， 連接線 http://www.yzczb.com 公里。主線路基寬 http://www.yzczb.com， 設計速度 80km/h。 主線共設橋梁 129 座， 長 36604m，占主線總長 http://www.yzczb.com%； 主線共設隧道 12 座， 長 30392m； 占主線總長 http://www.yzczb.com%； 主線共設置 8 處互通式立交， 連接線共設置 4 處互通式立交。。
（4）投資規模：初步設計概算投資http://www.yzczb.com萬元，最終以調整后經批復的初步設計概算投資為準。
3.采購需求
http://www.yzczb.com 運作方式：BOT（建設-運營-移交）。
http://www.yzczb.com 合作期限： 34年，其中：建設期4年，運營期30年。
http://www.yzczb.com 回報機制：可行性缺口補助。本項目政府和社會資本采用股權合作方式，按股權比例分擔風險、分配超額收益。運營期間，若使用者付費不能完全覆蓋成本，即需要對社會資本進行可行性缺口補貼，政府承擔可行性缺口補貼的30%（政府根據績效考核結果按股權比例承擔項目的缺口資金部分），其余70%由社會資本承擔。若項目出現超額收益，政府獲得超額收益的 30%，社會資本獲得超額收益的70%。
http://www.yzczb.com 采購范圍：云南省大理至漾濞至云龍至蘭坪高速公路大理段一期PPP項目的社會資本方，負責本項目投融資、項目前期工作、建設、施工、采購、運營管理維護和移交工作。
http://www.yzczb.com 采購辦法：本項目按照PPP+施工總承包方式實施，成交社會資本同時也將成為本項目工程建設的施工總承包人。
http://www.yzczb.com 投融資方案
（1）項目公司注冊資本為10,http://www.yzczb.com萬元人民幣，其中：政府方出資3,000萬元，持股比例為30%；社會資本方出資7,000萬元，持股比例為70%。
（2）本項目資本金暫按政府出資項目總投資的30%與社會資本股權出資7000萬之和設定，通過政府出資方出資、政府補貼、社會投資人出資予以籌集；項目資本金配套的金額與比例以項目公司向國內金融機構貸款時確定的金額和比例為準。政府出資項目總投資的30%部分全額作為項目資本金使用,金融機構要求的項目資本金超過總投資30%的部分，由社會資本負責籌集。
（3）項目融資：除項目資本金外，缺口部分由項目公司負責籌集，社會資本提供增信。
（4）政府籌集到位的征地拆遷資金、稅收返還資金及省級補助資金作為政府出資，用于項目建設。
（5）項目爭取到的國開行專項建設基金，由政府享有，并承擔還本付息責任，視為政府出資。
（6）政府負責組建征地拆遷工作機構，負責征地拆遷和施工環境保障工作。
（7）社會資本負責組建項目建設指揮部，負責項目的組織實施和征遷協調等工作。
（8）對于項目經營收入不足以覆蓋成本的缺口部分，由政府納入財政預算，根據PPP項目合同并按照績效考核結果給予項目公司可行性缺口補貼，政府按股權比例承擔缺口部分的30%補貼責任，剩余部分由社會資本方自行承擔。
4.申請人資格要求
申請人除符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的條件外，還應滿足以下條件：
http://www.yzczb.com 主體要求
http://www.yzczb.com 申請人須是中國境內依法注冊的企業法人實體，也可以是由企業法人實體組成的聯合體。
http://www.yzczb.com 若申請人以聯合體形式參與，則需明確聯合體牽頭人，且聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次采購中投標，否則，相關投標均視為無效投標。
http://www.yzczb.com單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標（國務院國有資產監督管理機構直接監管的中央企業除外，組成聯合體投標除外）。
http://www.yzczb.com采購人將視具體情況，按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。
http://www.yzczb.com 資質要求
申請人（若為聯合體，則為聯合體任意一方）具備公路工程施工總承包一級及以上資質，具備有效的安全生產許可證。
http://www.yzczb.com 業績要求
http://www.yzczb.com 施工業績： 2012年至今，申請人（若為聯合體，則為聯合體任意一方）承擔過1個新建高速公路項目的施工任務。
http://www.yzczb.com投融資業績： 2012年至今，申請人（若為聯合體，則為聯合體任意一方）獨立承擔或參與過單個項目總投資10億元以上的基礎設施項目投融資業績（含在建項目，包括BT、BOT、PPP等模式的建設項目）。
http://www.yzczb.com 財務要求
申請人（若為聯合體，則為聯合體牽頭人）提供近三年（2014年～2016年，下同）經具有法定資格的中介機構審計并出具標準無保留意見的年度審計報告。申請人沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。
http://www.yzczb.com 投融資能力
申請人銀行授信額度不低于99億元，若為聯合體，聯合體各方可累加。
http://www.yzczb.com 商業信譽要求
申請人（若為聯合體，則為聯合體各方）商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄，且未被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場且處罰期未滿的。
http://www.yzczb.com 其他要求
http://www.yzczb.com申請人（若為聯合體，則為聯合體各方）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2016年1月至資格預審截止時間內任意連續三個月的納稅證明和社保證明）。
http://www.yzczb.com申請人（若為聯合體，則為聯合體各方）近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。
http://www.yzczb.com申請人（若為聯合體，則為聯合體各方）提供近2年企業和企業法人均無行賄犯罪記錄的查詢結果（由申請人自行查詢，原件裝訂在資格預審申請文件正本中）。
5.資格預審方法
本次資格預審采用有限數量制，最多不超過3家通過資格預審。
6.資格預審文件的獲取
http://www.yzczb.com資格預審文件獲取方式：網上獲取。
http://www.yzczb.com凡有意向參加本項目的申請人于2017年 10月 17 日上午9時00分至 10 月 27 日下午17時00分期間登錄大理州公共資源交易電子服務系統（http:// http://www.yzczb.com），憑企業數字證書（CA）在網上報名并獲取資格預審文件（格式為*.ZCZBJ）；未辦理企業數字證書（CA）的企業請登錄大理州公共資源交易電子服務系統（http:// http://www.yzczb.com）進行注冊，并在網上申請辦理證書，還須在2017年 10 月 27 日下午17時00分前完成網上報名，以便獲取資格預審文件。
http://www.yzczb.com如果申請人已經辦理過云南CA證書，此次資格預審無需重復辦理，直接登錄大理州公共資源交易電子服務系統（http:// http://www.yzczb.com）進行注冊，待審核通過之后登錄大理州公共資源交易電子服務系統（http:// http://www.yzczb.com）進行網上報名。
http://www.yzczb.com各申請人進行網上報名前，應當登錄門戶網站（大理州公共資源交易電子服務系統：http:// http://www.yzczb.com），在“下載專區”—“工具下載”中下載最新的“驅動程序安裝包”，并正確安裝該驅動程序，以保證CA證書能正常登錄。
http://www.yzczb.com申請人若為聯合體，由聯合體牽頭人負責報名。
http://www.yzczb.com未按規定獲取的資格預審文件不受法律保護，由此引起的一切后果，申請人自負。
7.資格預審申請文件的提交
http://www.yzczb.com.網上遞交：遞交網址為大理州公共資源交易電子服務系統（http:// http://www.yzczb.com）。申請人須在遞交資格預審申請文件截止時間前完成資格預審申請文件的上傳，網上確認電子簽名，并打印“網上遞交投標文件回執”，遞交資格預審申請文件截止時間前未完成資格預審申請文件傳輸的，視為撤回資格預審申請文件；
http://www.yzczb.com.現場遞交：紙質資格預審申請文件正本一份、副本二份及光盤（光盤內資格預審申請文件格式為：*.ZCTBJ，下同）一份。確保紙質資格預審申請文件、光盤與網上上傳的資格預審申請文件一致，若出現不一致，以網上上傳的資格預審申請文件為準；
http://www.yzczb.com遞交資格預審申請文件截止時間：（網上上傳的資格預審申請文件、紙質資格預審申請文件、光盤）2017年 11 月 7 日 9 時 30 分；
http://www.yzczb.com紙質資格預審申請文件及光盤遞交地點：大理州公共資源交易中心 四 樓 3 號開標廳；
http://www.yzczb.com.逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理，若申請人未按規定遞交紙質資格預審申請文件、光盤，未按規定在網上遞交資格預審申請文件的，導致的后果由申請人自行負責。
8.公告媒介
http://www.yzczb.com本次資格預審公告、澄清、更正、通知和資格預審結果等與本項目有關的信息均在以下網址上同時發布：
（1）《中國政府采購網》（網址：http://www.yzczb.com）
（2）《中國采購與招標網》(網址:http://www.yzczb.com)
（3）《云南政府采購網》（網址:http://www.yzczb.com）
（4）《云南省公共資源交易信息網》（http://www.yzczb.com)
（5）《大理州公共資源交易電子服務系統》（網址：http://www.yzczb.com）
http://www.yzczb.com 我公司對其它網站或媒體轉載的公告及公告內容不承擔可能危及第三人利害關系的任何法律責任。
9.其他說明
http://www.yzczb.com 本次競爭性磋商不接受未參加資格預審和未通過本次資格預審的社會資本參與本項目競爭性磋商。
http://www.yzczb.com 參加本次資格預審申請無需提交投標擔保。
10.聯系方式
采 購 人：大理州交通運輸局
單位地址：大理白族自治州大理市龍山行政辦公區
聯 系 人：張工
聯系電話：13908721826
代理機構：云南云嶺工程造價咨詢有限公司
公司地址：昆明市盤龍區小壩路2號金尚俊園C座24-26、30樓
聯 系 人：李工
聯系電話：13888047599
監督部門：大理州財政局
聯系地址：大理白族自治州大理市龍山行政辦公區
11.電子招標投標注意事項及要求
http://www.yzczb.com電子投標文件的組成及要求
（1）投標文件全部采用電子文檔，格式為*.ZCTBJ。必須使用《云南省政府采購投標文件編制系統》制作。（如果有視頻文件和圖紙文件的話，格式為*.ZCTBY、*ZCTBT）
（2）在編制技術標投標文件時，粘貼圖片使用JPG格式的文件，并且每張圖片的分辯率應小于100dpi，最終的每份電子投標文件所占用的磁盤空間必須小于50M。
http://www.yzczb.com電子招標文件的修改
（1）采購人對招標文件中的采購清單、評標辦法、評審項目等重要評審內容做出變更，將同時發布補遺文件進行說明以保證各供應商都能重新下載并用于編制電子投標文件。
（2）供應商請自行登錄云南省政府采購交易平臺收取修改內容。供應商應在截標時間前隨時查看“大理州公共資源交易電子服務系統”中有關該項目招標文件的答疑、補遺內容。
（3）招標文件澄清、招標文件修改文件內容均以網上發布的文件為準，當招標文件、招標文件澄清、招標文件修改文件內容前后相互矛盾時，以最后發出的為準。
http://www.yzczb.com電子投標文件的編制
（1）電子投標文件必須使用《云南省政府采購投標文件編制系統》制作（電子投標文件格式為*.ZCTBJ）。（如果有視頻文件和圖紙文件的話，制作格式為*.ZCTBY、*ZCTBT）編制要求見供應商須知正文附件《電子投標文件編制及報送要求》。
（2）如供應商提交的電子投標文件不符合（1）要求或開標時無法讀取導入或解密，其投標文件視為未按要求提交。
http://www.yzczb.com 電子投標文件的簽章和簽名要求
按照投標文件格式，采用單位和個人數字證書電子簽章及電子簽名：投標文件需要企業、法定代表人電子簽章及電子簽名。
http://www.yzczb.com電子投標文件的遞交及份數
（1）網上遞交：網上遞交網址為：https:// http://www.yzczb.com，供應商須在投標截止時間前完成所有投標文件的上傳，網上確認電子簽名，并打印“上傳投標文件回執”，投標截止時間前未完成投標文件傳輸的，視為未按要求提交。（網上遞交電子投標文件時，只能遞交技術標文件*.ZCTBJ，視頻文件*.ZCTBY和圖紙文件*.ZCTBT需要在開標時線下導入，投標人將生成的視頻和圖紙文件拷貝到U盤中，再解密投標文件時需要進行線下導入）
（2）現場遞交光盤：1份，光盤內附電子投標文件（格式為：*.ZCTBJ）。（如果有視頻文件和圖紙文件的話，格式為*.ZCTBY、*ZCTBT，將所有格式電子投標文件刻錄到光盤內。）
供應商在提交投標文件截止時間前，首先應將電子投標文件上傳到大理州公共資源交易電子服務系統（https:// http://www.yzczb.com），同時到開標現場遞交1份電子投標文件（光盤），確保電子投標文件（光盤）與網上上傳的電子投標文件一致，若出現不一致，以網上上傳的投標文件為準。如果供應商沒有按規定網上遞交電子投標文件，視為未按要求提交。
（3）光盤刻錄時，請使用正規刻錄軟件進行刻錄CD光盤，不要對電子投標文件進行壓縮，光盤刻錄完成后，應檢驗光盤刻錄的質量，檢驗光盤時不要在本機的刻錄光驅上進行，將刻錄好的光盤用另外一臺電腦的“只讀光驅”進行讀取測試。測試的方法：將刻錄光盤上的投標文件數據拷貝到電腦硬盤上，檢查拷貝是否成功，同時使用《云南省政府采購投標文件編制系統》查看工具中的【查看標書】功能對刻錄后光盤中的電子投標文件進行查看。
http://www.yzczb.com電子投標文件的密封和標記
（1）網上遞交的投標文件需要對投標文件進行加密。現場遞交的電子光盤，將刻錄好的投標文件光盤密封在密封袋中，在封口處加蓋供應商單位章（鮮章）。不要在光盤盤面上粘貼標簽，應使用記號筆在盤面上標注單位名稱。
（2）未按本章第（1）項要求密封和加寫標記的投標文件，視為未按要求提交。
http://www.yzczb.com 電子投標文件的修改與撤回
（1）在規定的投標截止時間前，供應商可以修改或撤回已在網上遞交的投標文件，無須書面形式通知采購人。
（2）修改的投標文件應按照本章有關電子投標文件規定進行編制、密封、標記和遞交。
http://www.yzczb.com電子開標及投標文件解密
（1）供應商需在到開標現場遞交1份電子投標文件（光盤），確保電子投標文件（光盤）與網上上傳的電子投標文件一致，若出現不一致，以網上上傳的投標文件為準。
（2）電子文件開標順序：按照電子招標投標交易平臺自動提取所有供應商的順序當眾開標。
（3）采購人宣布開啟電子投標文件后，供應商按照電子文件的開標順序上前，使用供應商編制投標文件時的加密數字證書對投標文件進行解密。
12.電子投標文件編制及報送要求
http://www.yzczb.com電子投標文件的制作必須使用《云南省政府采購投標文件編制系統》，生成電子簽名的技術標投標文件，格式為*.ZCTBJ（此文件必須網上遞交，單獨刻錄光盤密封，提交到開標現場）。如果招標文件要求提供電子效果圖紙文件/電子視頻演示文件，也必須使用《云南省政府采購投標文件編制系統》制作生成電子簽名的效果圖紙文件（格式為*.ZCTBT）/視頻演示文件（格式為*.ZCTBY），這兩個文件無須網上遞交上傳，需單獨刻錄一張光盤密封，密封袋上應寫明“XXX單位電子簽名的效果圖紙和視頻演示文件”，并提交到開標現場，在開標現場由工作人員現場開啟光盤并導入開標系統。
光盤刻錄時，請使用正規刻錄軟件進行刻錄CD或DVD光盤，不要對電子投標文件進行壓縮，光盤刻錄完成后，應檢驗光盤刻錄的質量，檢驗光盤時不要在本機的刻錄光驅上進行，將刻錄好的光盤用另外一臺電腦的“只讀光驅”進行讀取測試。測試的方法：將刻錄光盤上的投標文件數據拷貝到電腦硬盤上，檢查拷貝是否成功，同時使用《云南省政府采購投標文件編制系統》或查看工具中的【查看標書】功能對刻錄后光盤中的電子投標文件進行查看。
http://www.yzczb.com《云南省政府采購投標文件編制系統》提供數字證書（CA）對投標文件進行加密功能。供應商對網上遞交的投標文件應加密，現場光盤遞交的投標文件，由供應商自行選擇是否對投標文件進行數字證書（CA）加密。如果供應商使用某個數字證書（CA）對投標文件進行了數字證書（CA）加密，需要在開標會上使用該數字證書（CA）進行現場解密，才能讀取或導入投標文件，因供應商原因造成投標文件未解密的，視為未按要求提交。
http://www.yzczb.com網上遞交投標文件應根據招標文件要求，在投標截止時間前將電子投標文件通過“大理州公共資源交易電子服務系統（網址： https:// http://www.yzczb.com）”網上上傳指定的開標項目，并打印“上傳投標文件回執”，以表明上傳成功。
http://www.yzczb.com現場光盤遞交電子投標文件密封方式：應將刻錄好的投標文件光盤密封在密封袋中，并在封口處加蓋供應商單位鮮章。
http://www.yzczb.com供應商投標時，須按本附件 “電子投標文件編制及報送要求”規定編制及網上遞交電子投標文件，按規定到開標現場遞交光盤，如果供應商沒有按規定網上遞交電子投標文件，視為未按要求提交。網上遞交投標文件、現場光盤內容必須完全一致，如網上遞交與現場遞交不一致，以網上遞交為準。
http://www.yzczb.com該投標文件制作及報送要求如果與招標文件規定不一致，以此投標文件制作及報送要求為準。
http://www.yzczb.com在編制技術標投標文件時，粘貼圖片使用JPG格式的文件，并且每張圖片的分辯率應小于100dpi，最終的每份電子投標文件所占用的磁盤空間必須小于50M。
