合肥市清溪凈水廠PPP項目延期、答疑及變更公告
“合肥市清溪凈水廠PPP項目”（項目編號：2014CGFZ2452）答疑及延期公告如下：
第一卷投標人須知:
1、 由于本項目招標期間恰逢春節假期導致工藝設計、圖紙設計及設備詢價等工作都受到影響，本著為此項目負責的態度以便更好的準備此次投標申請將開標日期順延2~4周。
答復: 本項目招標文件原開標時間為“北京時間2015年3月24日9:30”現延期至“北京時間2015年4月9日9點30分”；
原開標地點為：“合肥市濱湖新區南京路2588號（徽州大道與南京路交口）3樓10號開標室”現變更為：“合肥市濱湖新區南京路2588號（徽州大道與南京路交口）要素交易市場A區3樓10號開標室” 。
2、 請問何時提供控制價、項目預算、項目概算？
答復：本項目控制價為http://www.yzczb.com元/立方米（污水處理價格），無項目預算和項目概算。若投標報價超過控制價，將作廢標處理。
3、 1）投標人須知第40頁提到的中標服務費，請明確本項目的中標金額指土地出讓金還是測算的項目總投資？
2）招標文件給了中標服務費的計算文件，共有設備、服務、工程招標的中標服務費計算標準及計算方法，此工程按那種類型計算本項目的中標服務費？
答復：招標代理費按照服務采購的標準收取。招標代理費收取基數=運營期（27年）理論污水處理量（20萬立方米/日×27年×365天）×中標價（污水處理價格：元/立方米）。
以2元/立方米為例計算，本項目收取基數為http://www.yzczb.com億元，按照服務采購的標準收取，最終招標代理費為769360元。
4、 關于專家聘請事宜
該項目聘請的評標委員會專家是否會是投標人聘請的設計單位中的人員？
答復：按照招標文件相關規定抽取評標委員會專家。
5、 投標人業績核算條款的表述不夠清晰，“聯合體成員之間的業績不累加”是指只能核算一個聯合體成員單位的業績，還是指聯合體成員曾經合作的業績不重復計算？
答復：對于投標聯合體，只評審聯合體牽頭人及其控股子公司的業績。
6、 請問本項目技術標是否為暗標？
答復：否。
7、 招標文件第一卷投標人須知“http://www.yzczb.com.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；”
請明確：“投標文件異常一致”中“異常一致”具體如何判斷？
答復：符合國家相關法律法規及招標文件的有關規定。
8、 關于聯合體投標事宜
聯合體成員是否都需要是合肥公共資源交易中心會員？
答復：不需要。
9、 招標文件第一卷第五章：第http://www.yzczb.com條規定：“有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：http://www.yzczb.com不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”。
請明確：本項目接受聯合體投標，但投標階段對設計單位不做要求，同一設計單位與兩家潛在投標人合作，僅設計方案等某一部分由同一單位或者個人編制，并非全部投標文件，是否視為投標人相互串通投標？
答復：投標人不得違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條的規定及招標文件投標人須知第五章第7條紀律與保密的規定。一旦違反，將提交督查部門依法查處。
10、 1）不同投標人之間并非全資子公司，也非同一集團，但存在交差持股情況，是否可以同時參與投標，不認定為串通投標？
2）請澄清相互間存在股權關系的投資人是否為“特殊厲害關系”，是否可以同時作為不同的投標人參與投標？
答復：根據招標投標法實施條例第三十四條，“與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反前兩款規定的，相關投標均無效。”投標人如有違反，可能導致當事投標人投標無效。如有違反上述規定，且未在投標文件中如實陳述的，投標人承擔一切法律責任和后果。
11、 招標文件第一卷《投標人須知》第23頁“只有在開標時唱出的優惠，評標時才予以考慮。”請明確其具體所指。
答復：此為通用條款，指招標標的。
12、 招標文件規定：采購人保留以書面形式要求合同的賣方對其所投服務的方式、地點及服務細則等作適當調整的權利。請澄清：適當調整的范圍主要有哪些？
答復：此為通用條款，視項目實際情況而定。
13、 招標文件第34頁中要求，方案設計采用A3打印，技術標采用A4打印，由于技術標中包含設計方案，請問如何裝訂？
《招標文件-第一卷 招標人須知》P34，http://www.yzczb.com中有述“方案設計（如有）、技術標、商務標的正本分別單獨封裝”，其中的方案設計是指污水廠的方案設計，還是指其他？請明確。
答復：本項目方案設計屬于技術標組成部分，與技術標合并編制，內容較多時可分冊裝訂，若需要使用A3紙打印的，A3與A4紙張分開裝訂，同時須建立索引，方便專家評審。
14、 因全地下箱體污水廠構筑物設計復雜，為方便專家評審，設計方案附圖可否采用A3或A2打印？
答復：根據投標人自身需求選擇紙張大小，但需方便裝訂與專家評審。
15、 《招標文件 第一卷 投標人須知》P45中關于“投標文件 技術標”是否可按照投標人的格式，參照“技術標資料清單”的內容，分卷分冊編制，請明確。
答復：應按照技術標資料清單編寫，可分卷分冊編制。
16、 投標文件的概算是否需要編制連續頁碼？若需要，是否統一采用打印機打印？
答復：格式自擬，自行考慮打印方式，但需確保內容完整，方便專家評審。
17、 關于設計單位事宜
1）投標人提交的設計方案中是否需要簽署設計單位名稱？
2）評委在評比設計方案時是否考慮設計單位的業績和資質？
答復：不需要簽署設計單位名稱。評審內容按招標文件第一卷第四章第八條規定執行。
18、 招標文件P47 表2 投標人組織機構表后的“注：主體資格證明文件、股權關系證明等其他資料格式自擬。”中的主體資格證明文件指的是否就是獨立投標人或聯合體各成員的營業執照等資格證明文件；股權關系證明可否獨立投標人或聯合體各成員出具一個說明文件，說明都有哪些控股子公司以及股權比例各是多少，并加蓋公章。
答復：是。股權關系證明可以由投標人出具說明文件，并須附上符合法律要求的第三方（如工商部門或審計機構或法律機構）出具的證明文件。
19、 招標文件P18投標人財務實力中“若審計報告為復印件的，需由出具報告的機構加蓋公章（簽署）并注明與原件無異。”
此話是否可以理解為如果投標文件中為復印件，帶著原件備查，則不用由出具報告的機構加蓋公章（簽署）并注明與原件無異；如果投標文件中為復印件，帶著備查的也是復印件而沒有原件，則需由出具報告的機構加蓋公章（簽署）并注明與原件無異。
答復：見招標文件勘誤及修改表。
20、 招標文件P22評分表中“融資進展”一項中要求出具金融機構出具的貸款意向函，可否用銀行開具的針對我公司的銀行授信。
答復：不可以。
21、 本項目投標人須知第20頁評分標準中運營方案第2分項，“投標人須提供近3個月為該等人員繳納社保的證明和行業主管部門（或運營委托單位）出具的業績證明”。此提到的行業主管部門（或運營委托單位）出具的業績證明是否為投標人須知中第56頁的運營業績用戶證明？
答復：是。
22、 招標文件要求電氣元件為施耐德，LS，ABB品牌，是否為主要一次元器件采用這些品牌？
答復：指一次元器件采用這些品牌。
23、 招標文件 第一卷投標人須知 第四章“設備配置方案”中潛水類設備“威樂”是否視為國際知名品牌？
答復：按招標文件規定執行。
24、 招標文件P22和P57地埋式業績要求提供地埋式污水廠業績的結構設計圖紙，這些圖紙是否單獨提供，需要隨投標文件一起密封嗎？
答復：隨投標文件一起密封。
25、 招標文件第一卷投標人須知 第四章 地埋式污水處理廠業績“獨立投標人或聯合體牽頭人2萬噸/日規模以上（含2萬噸/日）地埋式污水處理廠的投資建設或運營業績，有1個得1分”。
問：依據《中華人民共和國招標投標法實施條例釋義》，類似項目業績應從項目本身技術管理特點、所處自然環境條件、建設規模等角度設置。2萬噸/日（含）的業績與本項目規模、技術復雜程度差異較大，不利于企業的公平競爭，建議修改為“獨立投標人或聯合體牽頭人10萬噸/日規模以上（含10萬噸/日）地埋式污水處理廠的投資、建設、運營業績，有1個得1分”.
答復：按招標文件規定執行。
26、 招標文件第一卷投標人須知 第四章 地埋式污水廠業績用戶證明備注中要求“投標人提供在遞交投標文件時須附上地埋式污水廠的結構設計圖紙（包括剖面圖、平面圖）、項目業績合同的復印件（加蓋公章），項目業績合同原件備查”。
請明確：是否需要提供深基坑支護方案及專家評審意見？施工圖提供時，為了保證圖紙的真實性，請問是否要加蓋施工圖審圖專用章？
答復：按招標文件要求提供。
27、 “投標人須知”P55-58：“業績要求”中“正式投產運行的污水處理廠項目”，其中是否包含以下非由我方原因造成的特殊情況：
A:BOT項目，處于商業試運行階段但按BOT協議已開始收取污水處理費；
B:委托運營項目，實際已運營并收取運營管理費超過兩年，但由于委托方遺留的建設問題，項目至今仍處于調試期，未取得商業運行批復。
如包含以上兩種情況，“正式投產運行”時點是否可以從收取污水處理費或委托運營費的時點開始計算？《運營業績用戶證明（格式）》是否可根據每個項目的實際情況略作文本修改？
答復：按招標文件要求，以業主出具的證明為準。《運營業績用戶證明（格式）》不可修改。
28、 1）投標人須知P13頁規定“污水處理價格應覆蓋土地出讓金、清溪凈水廠工程、地上景觀及附屬工程、供水集團回水塘改建和還建工程、本項目選址范圍內現有泵站拆除、前期費用等所有投資人投資建設內容的工程總投資及投資回報和清溪凈水廠及地上景觀的運營維護成本。”但是，P67頁中指定的水價構成表中無“地上景觀的運營維護成本”，請問此項費用是計入其他管理費用，還是可根據需要進行單列？
2）關于報價事宜
招標文件第一卷《投標人須知》第三章第一條“7）項目運營維護”中要求設備更新由投標人測算考慮，而在報價要求和水價構成明細表中卻沒有“設備更新”科目，請明確該項費用是否需要考慮？
3）P67頁的單位費用是否包含（水、電、藥等）相關費用，請明確。
答復：見招標文件勘誤及修改表。
29、 投標人須知P86頁4，投標階段投標人應提交的技術資料，與投標技術標中方案可能存在重復，技術資料是否需要另行裝定成冊提供？如是，請問提供的份數？
答復：不需要，與技術標合并編制。
30、 “投標人須知”P86：a.完整詳細的設備供貨清單（包括規格、型號、材質、重量、制造商、數量、產地、品牌等），設備性能描述（按照表7格式要求填寫），是否只是設備供貨清單按表7格式填寫？
答復：是。
31、 關于回水塘改建和還建
1） 根據招標文件本項目回水塘改建和還建的技術要求，請提供回水塘場地的地質勘探報告；
2） 回水塘和沉淀塘如何與三水廠相銜接，請提供三水廠與回水塘和沉淀塘相銜接部分的相關資料；
3） 請提供三水廠目前運行的廢水排放情況。
4） 請提供現狀回水塘的施工圖紙，對改建和還建回水塘的結構和防滲的要求？
答復：回水塘改建和還建相關資料由投資人自行收集。
5） 本次招標關于回水塘改建和還建部分是否包括遠期工程，請明確；
6） 建設單位對水塘的結構形式是否有具體要求，請明確；
7） 合肥三水廠回水塘是否需要在本次投標設計方案中闡述改還建方案及圖紙，還是僅以招標代理公司提供的資料進行估算投資額即可？
8）“投標須知”P10，還建回水塘后，項目建設期內建設的的臨時回水塘如何處置？
9）還建項目偏多且標準不明確
答復：回水塘改建和還建按招標文件要求執行，近、遠期工程均在本次招標范圍內。投標階段不需要提供具體方案。改建和還建工程全部費用應包含在投資測算中，中標后實際工程投資額增加由投資人承擔，污水處理價格不作調整。
32、 紅線范圍內占用的回水塘的面積和清淤的深度分別是多少？清淤后的污泥如何處置以及運輸距離是多少，是否需要處置費？處置費單價是多少?
答復：回水塘的面積和清淤的深度詳見招標文件及參考資料。清淤污泥處置應滿足地方相關要求。所需資料自行收集。
33、 請提供本項目適用的土地使用稅標準。若在特許期內，土地使用稅發生變化，水價是否應相應調整？
答復：投標人自行調研。土地使用稅發生變化，按招標文件規定執行。
34、 根據《財政部國家稅務總局關于具備房屋功能的地下建筑征收房產稅的通知》(財稅[2005]181號)，“凡在房產稅征收范圍內的具備房屋功能的地下建筑，包括與地上房屋相連的地下建筑以及完全建在地面以下的建筑、地下人防設施等，均應當依照有關規定征收房產稅。”
請明確：本項目地下箱體結構是否繳納房產稅、計稅方式。
答復：投標人自行調研。
35、 關于土地使用權與項目匹配的問題，因為一般土地使用權時間為50年，而本項目特許經營期29年。土地使用權時間是否與合同一致，具體按多少年計算。請給予明確說明。
答復：土地使用權年限與特許經營期保持一致，詳見招標文件。
36、 請提供土地出讓合同。
答復：土地出讓合同（范本）見采購中心發出的補充參考資料。
37、 本項目土地出讓面積http://www.yzczb.com畝，土地出讓金參考價35萬元/畝，已經包含了占用三水廠回用塘用地18畝的出讓金，還建回水塘另新征18畝（按20萬元/畝）的土地費用也需要投資人出？針對該筆費用是否有相應的發票還是新征的土地也屬于項目公司所有，并需支付后續的土地使用稅？
答復：還建回水塘征地費用按20萬元/畝計入投資；新征土地不屬于項目公司所有，無需支付土地使用稅。
38、 “投標人須知”地塊出讓金參考35萬/畝，可研中工程建設其它費用計算表參考http://www.yzczb.com萬/畝，地塊地價參考標準不統一。
投標人須知：通過“定地價、競水價”的方式，公開招標一并選擇社會投資人和項目用地的受讓人。本項目土地出讓面積為http://www.yzczb.com畝（最終以土地使用權證為準），土地出讓金參考價為35萬元/畝，項目公司按照將簽署的土地出讓合同支付，詳見附件1。
可研：工程建設其它費用計算表：http://www.yzczb.com萬/畝
答復：可研僅供參考，以招標文件為準。
39、 1）招標文件規定：清溪凈水廠占地約90畝（含代征市政道路和綠地）。
招標文件又規定：本項目土地出讓面積為http://www.yzczb.com畝（最終以土地使用權證為準），土地出讓金參考價為35萬元/畝。
特許權協議第http://www.yzczb.com項約定：市城鄉建委協同市國土部門通過招標出讓的方式供應本項目建設用地。
請澄清：如最終土地使用權證出讓面積小于90畝，其余土地是否需辦理土地使用權證、是否由項目公司無償使用？項目用地采用招標出讓方式，如何保證項目公司一定取得項目用地？如土地出讓金高于35萬元/畝，超出部分政府是否對項目公司進行補償？
2）根據投標人須知P9頁，項目出讓土地面積為http://www.yzczb.com畝，而P75頁景觀設計的面積為90畝，兩者相差的土地作為公共用地，使用權屬如何處理，是否包含征拆工作？
答復：本項目土地出讓面積http://www.yzczb.com畝（最終以土地使用權證為準），項目代征土地所有權歸政府所有，但本項目招標范圍應包含代征地的綠化。土地出讓按招標文件規定執行。
40、 《招標文件-第一卷 招標人須知》P8頁，一、項目概況中有述“清溪凈水廠地上布置……，含道路綠線范圍，約90畝”，《招標文件-第一卷 招標人須知》P9頁，1）廠區土地出讓金中有述“本項目土地出讓面積為http://www.yzczb.com畝（最終以土地使用證為準）……”，《招標文件-第一卷 招標人須知》所提供的附件4附圖1所提供的CAD版的紅線圖中，紅線所圍面積http://www.yzczb.com畝，《招標文件-第一卷 招標人須知》所提供的土地勘測定界技術報告書中，紅線所圍面積http://www.yzczb.com畝，且與地形圖中的紅線范圍有出入。關于占地面積的疑問，請明示上述幾個面積的差異，并請提供廠區退紅等廠區規劃要求。
答復：占地面積以招標文件投標人須知附件4附圖1為準。經復核，未發現附圖1面積與招標文件描述不符的情況。城市道路及建筑退讓：按照《合肥市控制性詳細規劃通則》退讓標準執行，其中，沿清溪路道路一側廠區構筑物退讓代征綠地邊線不小于4米。
41、 1）場地的”三通一平”工作是否在本次招標范圍內？廠區范圍內及回水塘補償地的青苗補償費用、除了清一二沖泵站的拆除以外其他建、構筑物的拆除是否在本次招標范圍內？如是,請提供當地青苗補償費用標準？
2）《招標文件-第一卷招標人須知》P9頁中關于拆遷——拆遷費用。根據地圖，目前廠址處現有花卉、加油站、汽修服務站等，是否有相關的拆遷費用，需商務核實，如產生相關拆遷費用，由哪方承擔，請明確。
3）特許權協議第http://www.yzczb.com項約定：市城鄉建委協同有關部門完成項目用地報批、場內征地拆遷和補償工作。請澄清：該項目場內征地、拆遷和補償費用由誰承擔？
4）本項目政府負責場地的拆遷和補償工作，請明確項目區域內的房屋拆除、樹木砍伐工作由誰負責、費用由誰出；房屋拆除及樹木砍伐是否還有其他的收費。本項目土地出讓金參考價為35萬元/畝，請明確此部分土地出讓金是否含征地拆遷費用？是否含地面樹木的移栽費用？當地樹木移栽的收費標準是多少？
答復：場地的”三通一平”在本次招標范圍內。土地出讓金已覆蓋項目的征地拆遷和補償費用。選址紅線范圍內的征地拆遷工作由政府負責，詳見招標文件。項目建設如涉及樹木遷移，則由投標人向當地綠化管理部門提出申請，并承擔相應的遷移費用，費用標準自行調查獲得。
42、 “投標須知”p8關于投標人的服務要求較為苛刻，中標人須在合肥市注冊成立項目公司，且經營范圍僅為投資、建設、運營和維護合肥市清溪凈水廠及地上景觀。
答復：按招標文件規定執行。
43、 招標文件規定：中標后的地上景觀設計方案應獲得合肥市規劃局、市林業和園林局審批，因方案優化或調整可能引起的工程費用不作變更。
請澄清：因方案優化或調整可能引起的工程費用變化是否有一定金額范圍的限定？
答復：按招標文件規定執行。
44、 合肥市園林局能否提供合肥當地鄉土樹種。
答復：投標人自行調查收集。
45、 招標文件P12中http://www.yzczb.com：“若實際投資額低于中標文件測算的工程投資額的90%）”，描述的是否有問題？建議用公式形式描述。
答復：見招標文件勘誤及修改表。
46、 投標文件是否需要完全響應可研報告？
答復：可研僅作參考，以招標文件為準。
47、 請問試運營期的水量按照多少計算？
答復：投標人自行測算。
48、 “投標須知”P11試運行期間處理的污水是否也按照相關規定收費？
答復：按招標文件規定執行。
49、 現有廠區內垃圾清運的具體運距？是否考慮填埋等處理費？清運費及處置費用是否均由投資人承擔？當地垃圾處置費單價是多少？
答復：投標人自行考慮、自行調研，相關費用由投資人承擔。
50、 請澄清：望塘污水系統管網是否全部敷設完成？預計何時完成？服務人口是多少？
答復：投標人自行調研。
51、 《招標文件-第一卷 投標人須知》P11頁政府方開展相關工作中e條款中關于防洪影響評價報告是否可以提供。請明確。
答復：目前無防洪影響評價成果。
52、 工程現狀場地內的清一二沖泵站僅為拆除,還是需要在標書中闡述改遷方案及圖紙？
答復：現狀清一二沖泵站僅為拆除。
53、 請提供要拆除的清一二沖泵站的竣工圖紙，待建的清一二沖泵站請提供土建圖？現有泵站拆除后污水如何接入新建廠區？本項目選址范圍內現有泵站拆除后是否新建？
參考資料中未提供投標人須知文件P87頁，5節附圖中所述的附圖4：現狀清一二沖泵站施工圖，請提供？
答復：要拆除的現狀清一二沖泵站資料見采購中心發出的補充參考資料（僅供參考）。待建泵站相關資料詳見招標文件第一卷投標人須知附件4附圖3，政府負責投資建設待建泵站。
54、 請提供投標人須知P20頁所述合肥市項目運營管理人員配備地方標準。
答復：詳見參考資料8-合肥市城鎮污水處理廠運行管理導則。
55、 本工程是否考慮再生水利用及其設施？如考慮，規模及要求請明示。
答復：投標人自行考慮。
56、 本工程為全地埋式污水廠，地面為公共綠地景觀，請問全地埋式污水廠是否要求多層疊加布置？地上管理用房是否為污水廠綜合管理用房，有無特殊功能要求？總變配電室能否設置在地面上？
答復：關于全地埋式污水廠是否要求多層疊加布置，招標文件已做詳細要求，以招標文件為準；地上管理用房應滿足招標文件相關要求；總變配電室應放在地下箱體內。
57、 凈水廠布置形式可研與投標人須知描述不統一。
可研：P9為集約節約用地，減小污水處理廠對周邊建設用地的環境影響，清溪凈水廠采用全地埋式設計。
P101清溪凈水廠布置形式實際上屬于半地下式布置方式。
投標人須知：清溪凈水廠，采用全地埋式設計。
答復：可研僅供參考，以招標文件為準。
58、 請問在水廠構筑物上方可否設計建設景觀構筑物？
答復：投標人自行考慮，須滿足招標文件及國家相關規范要求。
59、 地上建筑及景觀對通風設施有無要求？可否在地面以上安裝同時滿足通風及排煙系統的消防雙速風機或者是建設風機小室？
答復：地上建筑及景觀應滿足招標文件要求。投標人自行考慮通風設施布置，須滿足招標文件及相關規范要求。
60、 地下廠房的防煙分區劃分按《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）執行？（由于暫時還沒有有關工業建筑的設計防火規范）
答復：按招標文件規定執行。
61、 招標文件中所述的廠區外工程相關用地指的是哪部分用地？
答復：廠區外工程主要指廠外供水、供電工程，進出水、對外交通等。
62、 1)雙回路電源架空線路施工期間發生的征地拆遷費用由投標人負責，但施工期間協調難度大，建議由招標人負責協調。
2)外電的施工需要牽涉到線路的土地征地問題，是否可以申請相關政府協調解決，請明確。
答復：按招標文件規定執行。
63、 請明確本項目雙回路永久性供電的高可靠性供電費收費標準？
答復：雙回路供電高可靠性供電費收費標準請參照發展改革委、物價局皖價服[2004]223號文執行。
64、 供電外線敷設方式為架空還是直埋電纜？
答復：投標階段投標人自行調查并考慮供電外線敷設方式，中標后最終敷設方式以供電部門批復為準，污水處理價格不因此調整。
65、 1）對于項目所需的廠區外永久性供電（雙回路，含供電高可靠性供電費），參考資料中“合肥供電公司高壓供電方案”是否可行？
2）“合肥供電公司高壓供電方案”中，答復意見為待四里河變投產后再議，是否意味著“合肥供電公司高壓供電方案”不可用，本項目所需電源需重新申報？
3) 可研文本中，提到“兩路10kV電源由就近10kV市政變配電站不同母線段專線供給，外線長度約為5公里”，本次投標供電外線按此說明配置，此說明與“合肥供電公司高壓供電方案”中由兩個變電站引來專線有差異，是否可提供外線進廠費用？
答復：各投標單位須自行到現場查勘，確定施工方案和報價。項目建設期間，供電方案如有變更，按招標文件規定執行。
66、 1）《招標文件-第一卷 招標人須知》P80頁中要求設置6KV系統設置配電設施一套，為4臺6KV鼓風機配電。是否必須設置6kV系統設置配電設施？是否可以采用10KV的鼓風機，選用性能和運行更穩定的10KV電機，進而全廠取消6KV電壓等級系統，這樣可節省設備投資及占地面積。請明確。
2）工藝設計的鼓風機在250kw以下，電壓380v，建議招標文件中6kv的供電系統取消
答復：根據供電部門要求，高壓電機須設置6kv配電系統；低壓電機無特殊要求。
67、 請提供臨時用水用電的具體接入地點?
答復：投標人自行踏勘獲得。
68、 《招標文件-第一卷 招標人須知》P72頁http://www.yzczb.com項中關于市政給水廠外設計的邊界條件，是否可以提供詳細說明，請明確。
答復：投標人自行踏勘。
69、 《招標文件-第一卷 投標人須知》P9頁項目公司的投資、建設和運營范圍中關于尾水外排管線工程（尾水排放口方案設計及審查），相關部門對于尾水排放口的位置、形式等是否有要求，請明確。
答復：尾水排放至南淝河，由投標人自行設計，中標后報相關部門審批。
70、 請提供標書中對于中控系統要求的“《關于完善我市城鎮污水處理廠中控系統的通知》（合環[2010]186號）”及“合肥市排水管理辦公室污水廠信息化標準要求”兩份文件。
答復：《關于完善我市城鎮污水處理廠中控系統的通知》見采購中心發出的補充參考資料。信息化標準，招標文件已做規定，詳見招標文件。
71、 1）請提供水廠所在地塊區域的相關規劃資料（例如：合肥市總體規劃、包含有項目地塊區域的控制性詳細規劃、綠地系統專項規劃等）。
2）規劃部門能否提供用地上位規劃圖（周邊功能用地性質）
答復：投標人自行調查收集。
72、 能否提供可研、環評、項目核準批復文件。國土、規劃等前期所有手續都齊全？
答復：項目已獲得的批復文件詳見招標文件及采購中心發出的補充參考資料，僅供參考。
73、 請提供：當地的基本電價和電度電價價格分別是多少？自來水費單價是多少？
答復：投標人自行調查收集。
74、 “投標人須知”中P71：“①進水中溶解性不可降解COD值小于20mg/L時的條件下保證該出水指標；不可降解COD值大于20mg/L時，出水COD值按照≤40mg/L考核。”不可降解COD怎么檢測？沒有檢測“不可降解COD”的國家標準方法。不可降解COD如果遠遠大于40mg/L，是無法保證出水COD≤40mg/L。
答復：按招標文件規定執行。
75、 “投標須知”P71“進水中溶解性不可降解COD值小于20mg/L時的條件下保證該出水指標；不可降解COD值大于20mg/L時，出水COD值按照≤40mg/L考核。”可研中P5“按照月平均出水COD值達到該指標進行設計，且進水中溶解性不可降解COD值小于20mg/L時的條件下保證該出水指標；不可降解COD值大于20mg/L時執行括號內指標。”即CODCr≤50mg/L，應執行哪個標準？
答復：可研僅供參考，以招標文件為準。
76、 出水總氮≤5mg/l指標偏高。
答復：按招標文件規定執行。
77、 “投標人須知”P71表2中的項目“類大腸菌群”應改為是“糞大腸菌群”。
答復：見招標文件勘誤及修改表。
78、 請提供廠區防洪標準。
“投標須知”P72 文件提供了20年一遇洪水水位和100年一遇洪水水位，請問招標要求按照何種標準執行？
答復：廠區應滿足百年一遇防洪要求。
79、 “投標須知”P72“凈水廠尾水直接排入南淝河，排放口水流速度不得對河流產生沖刷。南淝河百年一遇洪水位http://www.yzczb.com，20年一遇洪水位http://www.yzczb.com。本項目無排放費用。”如果特許經營過程中增收排放費用，如何解決成本增加問題？
答復：按招標文件規定執行。
80、 “投標人須知”P72頁，凈水廠至少有四個對外出入口。這些出入口是指地下箱體的出入口還是地上景觀公園的出入口？
答復：出入口指地下箱體的出入口。
81、 北邊和西邊的規劃道路標高為多少？
答復：投標人自行調查收集。
82、 根據招標文件要求，廠外道路由投資人負責，請問如何界定場外道路的始點和終點？
答復：廠外道路應能夠滿足地下箱體與市政道路的銜接。
83、 請問招標人提供的凈水廠場地是否是已完成場地平整？
答復：按招標文件規定執行。
84、 用地紅線右上角那塊角設計時是否考慮？水溝保留？
答復：不考慮。
85、 廠區東北角處有一處排水口，本項目是否可用？若使用此堤是否有行政性收費？
答復：廠區尾水排放應新建排水管，不得與其他管渠合用。
86、 “投標須知”P80，對變壓器容量是否有具體要求，考慮到運營的安全性，建議采用一主一備方式。當一路電源發生故障時，另外一臺變壓器能承擔全廠全部負荷。
答復：投標人可根據工藝設備容量自行考慮設計變壓器容量，考慮到運營的安全性，變壓器全部采用一主一備方式，滿足全部負荷正常生產要求。
87、 1）可研http://www.yzczb.com工藝設計中粗格柵間鋼絲繩抓斗式粗格柵數量是否應為1套抓斗小車加4套固定格柵？
2）可研P135、P150對30KW以上電機采用變頻器還是軟起動器存在要求不統一。
可研：P135根據變壓器容量及電業部門和甲方對電動機啟動的要求，低壓電機類設備中，全廠功率大于30kW的電機類負荷均采用變頻運行，其它電動機則采用直接起動方式。
P150根據工藝布置，安裝一臺戶外動力配電柜AP，均能滿足該裝置的用電。該裝置廠家配套的電氣柜，對四40kW潛水泵（三用一備），采用軟起動器起動（一托一方式），內含PLC裝置。
3）可研、附件1對建設工期限制不統一。
可研：P6建設工期20個月（不含試運行）。
可研：P11本項目建設期自交付場地日起至開始商業運行日前一日止，計劃24個月（含3個月的試運行期）。
附件一：建設周期15個月。
4）可研提供的污水廠出水水質都是三年前的，能否提供近兩年的？
5）可研中缺少中心城區污水處理廠服務片區相關資料。
6）可研P13“依據《合肥市城市總體規劃（2006～2020）》，預測2020 年：規劃中心城區服務范圍內污水總量為http://www.yzczb.com萬m3/d，其中中心城區360km2范圍內污水量為144萬m3/d，超出中心城區規劃范圍的污水量為http://www.yzczb.com萬m3/d。”如何得出的？
7）立項批復中TP、TN、氨氮COD出水分別穩定達到http://www.yzczb.com mg/L 5 mg/L http://www.yzczb.com mg/L 30 mg/L，沒有補充說明，是否與招標須知中出水水質執行標準存在前置條件有區別？
答復：可研及立項批復僅供參考，以招標文件為準。對于第2）條意見，全廠功率大于30KW的電機類負荷均采用軟啟動或變頻啟動運行（全部為一拖一的方式），小于30KW其它電動機則采用直接啟動方式。
88、 由于本污水廠是全地下污水處理廠，基坑開挖土方比較大，建議業主指定土方堆放地點，并且提供堆放地點至污水廠的運輸距離，以便各投標人統一標準測算投資。
答復：投標人自行考慮。
89、 擬建范圍內已存在的地面和地下管線在施工前改線等工作由誰負責組織和實施？
答復：投標人負責組織實施，并承擔相關費用。
90、 廠內是否不設置雨水泵站。
答復：投標人自行考慮，應滿足防洪要求。
91、 是否設置傳達室圍墻大門。
答復：投標人自行考慮。
92、 是否考慮設置光導照明系統？
答復：投標人自行考慮。
93、 標書要求“組態軟件應與信息中心現運行程序保持一致”，請明確信息中心現運行組態軟件品牌型號。
答復：投標人自行調查收集。
94、 標書要求“WEB發布功能程序應部署在信息中心服務器上并二次開發顯示”，可研設計中WEB服務器部署在水廠，請明確。
答復：可研僅供參考，以招標文件為準。
95、 招標文件中技術要求“http://www.yzczb.com自控儀表設備要求”中提到：“管理計算機網絡系統包括生產經營輔助決策子系統、生產調度管理指揮子系統、設備管理子系統、綜合辦公管理子系統等。由管理管理計算機、WEB服務器、打印機、以太網絡交換機等組成。上述子系統應具備接入合肥市排水管理辦公室信息中心后臺的接口協議并進行二次開發顯示”。請提供合肥市排水管理辦公室信息中心后臺支持哪些接口協議？
答復：投標人自行調查。
96、 請明確:數據傳輸排管辦信息中心后臺顯示二次開發費用是多少？及50M網絡鏈路租賃費是多少？
答復：二次開發費用由投標人自行調查。50M網絡鏈路方式采用MSTP，租賃費用見招標文件參考資料（價格僅供參考）。
97、 上位系統是否考慮與原一二期工程的信息共享。
答復：否。
98、 進出水水質監測內容的要求（即測量哪些指標）。
答復：詳見招標文件第三卷。
99、 P72頁http://www.yzczb.com控制標高“要求凈水廠頂層（結構層）標高不高于http://www.yzczb.com”。地面標高是否可以高于http://www.yzczb.com？是否明確給出凈水廠規劃地面標高？
答復：按招標文件要求執行。
第二卷特許權協議：
100、 “特許權協議”P32：工期是否合理，項目初設、設施、招標時間不足。
答復：按招標文件規定執行。
101、 “特許權協議”P34：水量不足導致無法環保驗收，如何設定正式商業運營期。
答復：按招標文件規定執行。
102、 “特許權協議”P42：終止收購金額不合理。
答復：按招標文件規定執行。
103、 “特許權協議”P52：法律變更導致成本增加，如除所得稅以外的稅費增加，在一般補償和條件中均未體現服務費的補償。
答復：按招標文件規定執行。
104、 按照特許權協議“清溪凈水廠工程”指：包括基坑開挖及支護、地下空間工程凈水處理構筑物及設備安裝工程、凈水廠進水管道工程、尾水外排管線工程及項目所需的廠區外部及項目所需的廠區外部供電、水、對外道路等相關配套工程。其中“凈水廠進水管道工程”是否是指配套管網工程？但是在市政西南院的可研報告中“第十九章財務評價財務”中，在測算初始單價和內部收益率時，為何僅考慮凈水廠投資作為測算前提，為何不包含配套管網部分？
答復：凈水廠進水管道工程界定及說明詳見招標文件投標人須知附件4附圖2。可研僅供參考。
105、 特許經營合同》http://www.yzczb.com條僅約定的是運營期內的履約保函有效期，但未對第http://www.yzczb.com條建設期內履約保函的有效期進行明確。
是否可以理解為：建設期履約保函有效期自特許權合同第http://www.yzczb.com條約定的期限屆滿時止。
答復：按招標文件規定執行。
106、 特許權協議第http://www.yzczb.com項約定：在運營期內，自行承擔費用、責任和風險運營、維護凈水廠和地上景觀，保持充分的污水處理能力、保證按規定的出水水質標準不間斷地提供污水處理服務，并購買運營期保險。
污水處理服務協議第http://www.yzczb.com項約定：從開始商業運行日起，乙方應每年三百六十五（365）日（閏年三百六十六（366）日）從接收點連續接收污水（第http://www.yzczb.com條款項下的計劃內暫停期間除外）。
污水處理服務協議第http://www.yzczb.com項約定：特許權協議與服務協議之間出現矛盾或不一致時，在不一致的范圍內應以特許權協議為準。
請澄清：上述表述以特許權協議為準還是以污水處理服務協議為準？
答復：見招標文件勘誤及修改表。
107、 1）特許經營協議 條款http://www.yzczb.com無償收回本項目用地的土地使用權益，是針對http://www.yzczb.com市建委主張的提前終止，其中某些條款的提前終止導致無償收回土地使用權益似乎不妥，應有所區別；
2）特許經營協議條款http://www.yzczb.com由于不可抗力http://www.yzczb.com導致的提前終止，支付剩余年限評估價值的一半不妥，應該是全部；因為政府收回土地后可以繼續進行土地出讓；
3）特許權協議第http://www.yzczb.com項約定：前期工作費用包括望塘污水處理廠提標改造項目環境影響評價報告編制http://www.yzczb.com萬元和合肥市望塘污水處理廠重建工程可研報告編制http://www.yzczb.com萬元。請澄清：上述兩項費用屬于望塘污水處理廠項目，并非本項目，本項目前期工作費用是否包含上述兩項費用？
4）特許經營協議條款http://www.yzczb.com提及“項目公司可直接委托符合http://www.yzczb.com資質要求的施工單位”，http://www.yzczb.com的c）提及“招標選擇總承包商或施工單位”，請明確總承包或施工單位是可以直接委托還是須通過招標程序選取？
5）特許經營協議條款http://www.yzczb.com按照適用法律規定聘請監理，是招標還是可以直接委托？
6）特許經營協議條款http://www.yzczb.com的“f）未能在市城鄉建委同意的開始試運行日后三十（30）日內開始試運行。”就視為放棄不合理，因為延誤本來就違約，已有罰則，所以建議取消；
7）《特許權協議》http://www.yzczb.com申請商業運行的前提條件
a) 按第http://www.yzczb.com條款的規定項目工程通過環境保護主管部門組織的環保驗收并接到環境保護主管部門發出的正式通過環保驗收的通知，由于進水量不足導致環保驗收未通過的除外；
建議“增加進水水質不合格導致環保驗收未通過的除外”。
8）特許經營協議條款http://www.yzczb.com的c）“發生服務協議第http://www.yzczb.com條款規定的市排管辦違約事項。”，服務協議http://www.yzczb.com乙方主張的提前終止，沒有規定市排管辦違約事項；
9）《特許經營協議》第8條規定：調試、驗收和完工。
請明確如因水質超標、水量不足等客觀原因導致項目無法按時完成調試、驗收、完工和商業運營，是否會相應延長特許經營期？
10）特許經營協議條款http://www.yzczb.com對于市建委主張的提前終止的收購金額A，只補償尚未償還的貸款，而不包含任何投資人的自有資金投入，請予以考慮。如果出現市建委主張的提前終止，假如按照收購金額A，其實等于對項目公司是一種很重的懲罰，這種情況下就不應還按照http://www.yzczb.com仍需保證提前終止日后履約保函12個月有效；
11）特許經營協議條款http://www.yzczb.com，通過最后恢復性大修，項目公司應確保關鍵性設備的整體完好率達到百分之百（100%），過于嚴格。
答復：按招標文件規定執行。
108、 招標文件：第二卷 特許權協議 “b)在提交開始商業運行申請前清溪凈水廠連續穩定運行三（3）個月以上，出水水質連續三十（30）日滿足服務協議第http://www.yzczb.com條款項下的標準，出水水質以市排管辦委托的第三方機構檢測結果為準，項目公司承擔檢測費用；”
請明確：第三方機構檢測項目及頻率。
答復：檢測項目與商業運行期間一致，詳見招標文件第三卷；連續30天每天檢測一次。
109、 特許權協議第http://www.yzczb.com款約定：在本協議因第http://www.yzczb.com條款和/或第http://www.yzczb.com條款的規定而被提前終止的情況下，項目公司應通過按第http://www.yzczb.com條款的規定向市城鄉建委提交一份有效期至提前終止日后十二（12）個月屆滿的新履約保函，以確保履約保函在提前終止日后十二（12）個月內繼續保持有效。
110、 請澄清：新履約保函的金額。
答復：詳見招標文件第二卷。
第三卷污水處理服務協議：
111、 污水服務協議P22：進水水質由投標方確定，業主有無指導或要求。
答復：詳見招標文件第一卷附件4。
112、 污水處理服務協議第http://www.yzczb.com項約定：運營期內，甲方協同市城鄉建委組織專家對乙方的經營情況進行中期評估，評估周期不低于兩年。請澄清：中期評估費用由誰承擔？
答復：乙方不承擔評估費用。
113、 1）污水服務協議P23：污泥處置不暢通，如何解決污水處理量和水質問題。
2）項目公司是否僅僅只承擔污泥外運費及其車輛購置費用，不承擔污泥處置費用。
3）請明確一下規劃中的剩余污泥可能的集中處理處置地點。
答復：污泥運輸詳見招標文件，污泥集中處理處置由政府統一負責。
114、 污水處理服務協議 條款http://www.yzczb.com，“對超出50公里后的運輸費用按1元/噸•公里對乙方進行一般補償。”，是否包含路橋費？
答復：含路橋費。
115、 招標文件：第三卷 污水處理服務協議 http://www.yzczb.com“a）在進水水質檢測點，監測CODcr、氨氮、TP指標和進水流量；b)在出水水質檢測點，監測CODcr、氨氮、TP指標和出水流量。特許經營期內，因政策調整導致政府相關部門要求新增監測指標或監測設備，相關成本由乙方承擔，污水處理價格不作調整。”
鑒于環境保護標準、監測指標越來越高，新增監測指標或監測設備將會提高乙方投資和運營成本，建議將：“污水處理價格不作調整”改為“污水處理價格作相應調整”。
答復：按招標文件規定執行。
116、 1）污水服務協議P26：進水水質超標處理不達標，建議環保部門也要免除處罰。進水超標程度能否合理的明確下。
2）如因進水超標導致出水超標，乙方因此承擔了相關責任或罰金，建議甲方給予乙方補償？
3）污水處理服務協議條款http://www.yzczb.com的d），“甲方有權親自或委托水質檢測機構采取瞬時水樣，抽查的出水瞬時樣不達標，出水按超標處理。”，與http://www.yzczb.com的a）24小時混合樣矛盾，此外，出水TN是按照月均值考核，瞬時樣很難保證達標；
4）污水處理服務協議條款http://www.yzczb.com，“進水中某一指標超標的情況下，……，乙方無需承擔該指標處理不達標的違約責任，但因此引起的應向政府有關部門支付的任何罰金、罰款由乙方自行承擔。”，建議改為，“同時甲方應負責協調免除乙方因此向政府有關部門支付的任何罰金、罰款”；
答復：按招標文件規定執行。
117、 污水處理服務協議條款http://www.yzczb.com，“其中：污染物的排放量＝出水污染物的實際濃度×當日出水水量”，建議改為環保部的“污染物的排放量=（出水污染物的實際濃度－出水水質允許達標排放的濃度）×當日出水水量”；
答復：按招標文件規定執行。
118、 1）污水處理服務協議第http://www.yzczb.com項約定：本項目自商業運行日起至特許經營期結束，任一運營年的月保底水量按照日設計處理能力60%的負荷率和月正常運行天數計算。
特許權協議第http://www.yzczb.com項約定：項目公司應在試運行期內向市環境保護主管部門申請并通過環保驗收。
而根據《關于建設項目環境保護設施竣工驗收監測管理有關問題的通知》（環發[2000]38號）約定整體環保驗收的前提為：試生產階段工況穩定、生產負荷達75%以上、環境保護設施運行正常。
請澄清：本項目月保底水量是否應調整至日設計處理能力的75%的負荷率。
2）請明確本項目處理水量在幾年內達到滿負荷。
答復：按招標文件規定執行。投標人自行分析測算水量。
119、 《服務協議》第http://www.yzczb.com條規定：甲方如未按照第http://www.yzczb.com條款的規定支付污水處理服務費，乙方可向甲方發出催告付款通知書。甲方收到乙方通知書后預計五（5）日內仍不能按要求付款的，可與乙方協商延期付款，經乙方同意后可延期支付。
建議對延期支付設定一個最后期限。
答復：按招標文件規定執行。
120、 污水處理服務協議條款http://www.yzczb.com，“甲方根據實際進水水量對實際處理水量進行校核，若實際處理水量小于實際進水水量的95％，且實際進水水量不大于日設計污水處理能力，則乙方需繳納日處理水量不足的違約金”，由于本項目存在深度處理，濾池反沖洗水量大約占5-10%（工藝不同會有差異），加上脫水機房的排水，很難保證實際進水水量和處理水量差距在5%以內；
答復：按招標文件規定執行。
121、 1）污水處理服務協議條款http://www.yzczb.com，d），“由于違犯謹慎運營慣例、操作規程或管理決策不當，造成瞬時出水水質超標的。”，建議改為按照http://www.yzczb.com水樣采集當日出水水質超標的；
2）污水處理服務協議條款http://www.yzczb.com，e），同上
3）條款http://www.yzczb.com，f），“柵渣沒有進行很好的處置，造成二次污染的。”，建議改為“柵渣沒有運輸到政府指定地點，從而造成二次污染的”；
答復：按招標文件規定執行。
122、 “污水處理服務協議”http://www.yzczb.com 污水處理量不足的違約金“b) 正常運行期間的任一運營日，甲方根據實際進水水量對實際處理水量進行校核，若實際處理水量小于實際進水水量的百分之九十五（95％），且實際進水水量不大于日設計污水處理能力，則乙方需按照如下公式繳納該日處理水量不足的違約金：”實際處理水量（即出水水量）和進水水量本來就有一個差值（造成原因很多），小于95%這個不能確定；實際進水量不大于日設計污水處理量，這個很多時候也受管網等原因影響,屬于不可控條件，應該更細化劃分一下原因。
答復：按招標文件規定執行。
123、 污水處理服務協議P50頁中所述的“安全系數對應負荷”、“超設計水量”與P31頁中“最大負荷系數”、“超負荷水量”是否相同？
答復：見招標文件勘誤及修改表。
124、 污水服務協議P51：貸款利率未進入調價公式，風險是否太大。
答復：按招標文件規定執行。
125、 污水服務協議P52：a，b，c，d，e的值第一次是否按投標文件確定，不在經審核。以后前三年的值，是要審計確定嗎？ch值如何確定。
答復：按招標文件規定執行。
126、 關于服務費計算方式
根據《污水處理服務協議》附件1中，正常商業運營期間的計算方式，在“累計設計處理量的http://www.yzczb.com倍≥月實際處理水量＞設計處理量”時，政府不需要支付此范圍內的服務費。
請明確處理水量超過設計水量時，政府不支付該部分電費、藥劑費、污泥運輸費等變動成本，而實際發生的該部分成本費用如何補償？
答復：按招標文件規定執行。
附件一：招標文件勘誤及修改表
附件二：補充參考資料（電子版提供，僅供參考）
1、關于清溪凈水廠及配套管網工程環境影響報告書的批復
2、合肥市發展改革委關于合肥市清溪凈水廠及配套管網工程項目可行性研究報告的批復
3、合肥市發展改革委關于清溪凈水廠及配套管網工程項目立項的批復
4、關于清溪凈水廠PPP項目在線監控和中控系統環保部門意見
5、關于完善我市城鎮污水處理廠中控系統的通知
6、現狀清一二沖泵站相關資料
7、清溪廠土地出讓合同（范本）
注：此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。
聯系方法：
單位：安徽合肥公共資源交易中心（合肥市政府采購中心)
地址：合肥市濱湖新區南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓
項目聯系人：李工
電話：0551- 66223832； 傳真：0551- 66223694
安徽合肥公共資源交易中心網址：http://www.yzczb.com
安徽合肥公共資源交易中心
2015年3月18日
