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資格預審公告

項目編號：E3300000001000666010001

本項目新建杭衢鐵路（建衢段）PPP項目（項目名稱）已完成前期評估論證、實施方案編制，通過了財政部門的物有所值評價及財政承受能力論證，由浙江省發展和改革委員會《省發展改革委關于新建杭衢鐵路（建衢段）項目可行性研究報告的批復》（浙發改交通〔2018〕477號）批準采用政府和社會資本合作方式建設，衢州市發展和改革委員會為本項目實施機構，實施機構委托杭衢鐵路（建衢段）籌建辦公室為本項目招標人（委托建經投資咨詢有限公司為代理單位），項目已具備招標條件，現對選擇該項目的合作伙伴方進行公開招標，采用資格預審（合格制）方式。

現將本次招標內容和資格條件等公告如下：

一、項目概況及招標范圍：

1、項目概況

http://www.yzczb.com工程概況

新建杭衢鐵路（建衢段）自杭黃鐵路楊村橋外源線路所引出后接入杭黃鐵路建德東站，正線出站后向西南方向行進，跨杭新景高速、新安江向后西南方向走行進入衢州市境內，于衢州市西部高鐵新城設衢州西站，自衢州西站引出航埠聯絡線與衢九鐵路相連，正線出站后南行跨常山港并行于滬昆高鐵北側至滬昆高鐵江山站新建杭衢場，并設江山聯絡線引入滬昆高鐵，線路正線全長http://www.yzczb.com，其中建德市境內正線長http://www.yzczb.com，衢州市境內正線長http://www.yzczb.com。

http://www.yzczb.com技術標準

線路等級：高速鐵路；正線數目：雙線；設計行車速度：350公里/小時；正線線間距：5m；最小曲線半徑：一般7000米，困難5500米；最大坡度：20‰；到發線有效長度：650米；牽引種類：電力；動車組類型：CRH動車組；調度指揮方式：調度集中；列車運行控制方式：自動控制；最小行車間隔：3min。

http://www.yzczb.com投資規模

新建杭衢鐵路（建衢段）可研批復投資估算總額為http://www.yzczb.com億元，本次PPP估算范圍內總投資約為http://www.yzczb.com億元。

http://www.yzczb.com項目合作期限

http://www.yzczb.com年，其中建設期為http://www.yzczb.com年，運營期30年。

http://www.yzczb.com項目資本金比例

按總投資的30%。

http://www.yzczb.com項目公司注冊資本金及出資比例

30億元，項目公司成立30日內，股東各方須按照股權比例繳納首期注冊資本6億元人民幣；項目資本金與注冊資本之間的差額計入項目公司資本公積。

本項目股權結構按如下方式設置：社會資本占股51%；政府占股49%。

http://www.yzczb.com回報機制

項目公司負責本項目建設資金（項目資本金及債務資金）的籌措；政府方股東不承擔債務資金融資責任與義務。

項目回報采用可行性缺口補助方式實現。浙江省政府承擔全部補貼責任的40%，沿線市縣政府承擔全部補貼責任的60%。

http://www.yzczb.com具體內容以本項目實施方案和PPP合同為準。

2、招標范圍

新建杭衢鐵路（建衢段）PPP項目，采用政府參股的BOT模式運作，政府方通過PPP項目合同，授予項目公司特許經營權。項目公司提供《PPP項目合同》約定的服務內容。

中標人作為社會資本應按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律、法規、政策和合同規定在衢州市出資組建專為本項目提供服務的PPP項目公司，并按要求實繳相應項目資本金。PPP 項目公司承繼社會資本中標人相應的權利義務。政府方授權的實施機構將本項目的特許經營權依法授予給PPP項目公司，項目公司負責本項目的投融資、建設、運營，在規定的合作期內收取使用者付費，獲得政府可行性缺口補助，承擔項目運營成本、還本付息等。社會資本通過稅后利潤分配及期末資產清算回收投資并獲得合理的回報。合作期屆滿，項目公司將項目設施設備及相關資產無償移交給政府或政府指定機構。

項目公司對工程發包模式采用工程總承包（EPC）模式，范圍暫包括《鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法》（國鐵科法〔2017〕號30號）及《中國鐵路總公司辦公廳轉發國家鐵路局關于營改增后鐵路基本建設工程相關造價標準調整意見的通知》（鐵總辦建設〔2016〕75號）規定的綜合概算第一章（取棄土用地、大臨工程用地）；第二章路基；第三章橋涵；第四章隧道及明洞；第五章軌道；第六章通信、信號及信息；第七章電力及電力牽引供電；第八章房屋；第九章其他運營生產設備及建筑物；第十章大型臨時設施和過渡工程；第十一章其他費用（安全生產費、施工圖設計費等相關內容）內的施工圖設計、設備材料采購、工程施工、竣工驗交及缺陷責任期服務等全過程。

二、資格條件：

（一）申請人具備的資格條件（須要同時滿足http://www.yzczb.com款http://www.yzczb.com款的要求）：

http://www.yzczb.com申請人的法人資格要求

申請人（聯合體申請的，指聯合體各方）在中國境內注冊成立的具有獨立法人資格且合法存續的企業；

http://www.yzczb.com申請人的資質要求

申請人（聯合體申請的，指聯合體牽頭人）須具備下列條件之一：

http://www.yzczb.com具備建設行政主管部門核發的工程設計綜合甲級資質或鐵道行業設計甲(Ⅰ)級資質；

http://www.yzczb.com具備建設行政主管部門核發的鐵路工程施工總承包特級資質；

http://www.yzczb.com具備建筑工程、公路、市政公用、港口與航道、水利水電類別中任意1項施工總承包特級資質和其中2項施工總承包一級資質；

http://www.yzczb.com申請人資產負債率要求

申請人（聯合體申請的，指聯合體各方）資產負債率不高于85%參加本項目的預審申請。提供證明材料：2017年度經具有法定資格的中介機構審計的財務報告；

http://www.yzczb.com申請人的融資能力要求

申請人（聯合體申請的，指聯合體牽頭人）具有不低于100億元人民幣（或等值貨幣）的銀行綜合授信額度或銀行貸款意向書（不同銀行的額度可以累加）。

http://www.yzczb.com申請人業績要求（須要同時滿足http://www.yzczb.com和http://www.yzczb.com款的要求；下列業績要求均指中國境內的業績）

http://www.yzczb.com申請人（聯合體申請的，指聯合體任意一方）業績：自2014年1月1日（時間以合同簽訂之日為準）以來至資格預審申請文件提交之日止，承擔過單項項目合同金額不少于30億元（含）人民幣的PPP（不含BT）投融資項目業績；提供業績證明材料：合同；

http://www.yzczb.com申請人（聯合體申請的，指聯合體任意一方）業績：自2014年1月1日（時間以合同簽訂之日為準）以來至資格預審申請文件提交之日止，①承擔過高速鐵路設計業績（需含初步設計或施工圖設計，設計時速為250公里/小時及以上，單項長度不少于100公里）；或者②承擔過單項合同金額不低于20億元（含）人民幣的鐵路施工總承包業績；或者③承擔過單項合同金額不低于20億元（含）人民幣的鐵路工程總承包（EPC）業績；

提供業績證明材料：合同；

2 .6申請人的資信要求

申請人（聯合體申請的，指聯合體各方）自2016年1月1日以來，在經營活動中沒有重大違法記錄，以信用中國網站（http://www.yzczb.com）查詢無失信黑名單記錄為準；證明材料：“信用中國網站（http://www.yzczb.com）查詢無失信黑名單記錄”查詢結果復制件。

http://www.yzczb.com聯合體要求

本次招標接受聯合體申請，聯合體申請的須滿足下列要求：

http://www.yzczb.com聯合體牽頭人資本金出資不低于社會資本方資本金出資的66%,即聯合體牽頭人資本金出資不低于項目資本金的http://www.yzczb.com%；聯合體其他成員的出資均不得低于項目資本金的3%；且滿足PPP項目合同的有關約定（按資格預審文件要求提供承諾書）；

http://www.yzczb.com聯合體各成員均須為在中國鏡內注冊成立合法存續的企業或組織，聯合體家數不超過5家；

http://www.yzczb.com聯合體牽頭人負責處理與本項目PPP項目合同有關的一切事務；

http://www.yzczb.com聯合體牽頭人須承擔本項目工程總承包（EPC）合同約定內的工程總承包（EPC）任務；

http://www.yzczb.com聯合體各成員必須提供按《資格預審文件》中規定的格式簽署聯合體協議書，明確聯合體牽頭人及其他成員的主要權利和義務、職責與分工；各成員的分工應當與其經營范圍、資質要求相適應；

http://www.yzczb.com聯合體各成員及與聯合體各成員存在隸屬關系的相關單位不得以自己名義單獨，或與其他單位組成聯合體參加本項目資格預審，否則招標人不予接受；

http://www.yzczb.com聯合體通過資格預審后，其各成員組成、職責、分工等主要條款不得改變，聯合體任意一方成員均對聯合體所承擔的法律責任與義務承擔連帶責任。

三、資格預審文件的獲取

1、本項目資格預審文件和補充（答疑、澄清）、修改文件以網上下載方式發放。

2、資格預審文件網上下載時間：2019年 1 月9日至2019年1月16日。

3、潛在申請人可憑本企業CA數字證書登錄“浙江省公共資源交易中心電子招投標交易平臺（http://www.yzczb.com）”，在本公告下方下載資格預審文件和資格預審補充（答疑、澄清）文件。

4、未取得浙江省公共資源交易中心CA數字證書的潛在申請人，應先辦理交易主體注冊手續，取得浙江省公共資源交易中心CA數字證書，具體登記辦法請登錄“浙江省公共資源交易中心電子招投標交易平臺→交易主體注冊”欄目進行操作。

5、潛在申請人對資格預審文件有疑問的，通過交易平臺提交。提交疑問截止日為2019年 1 月17日16:30。招標人將于2019年1月23日前在網上發布資格預審補充（答疑、澄清）文件。潛在申請人應自行關注網站公告，招標人不再一一通知。申請人因自身貽誤行為導致申請失敗的，責任自負。

四、資格預審申請文件遞交

1、資格預審申請文件遞交截止時間：2019年 1 月29日10:00:00；

2、資格預審申請文件遞交方式 ：電子資格預審申請文件采用網上遞交的方式，上傳至浙江省公共資源交易中心電子招投標交易平臺（http://www.yzczb.com），紙質資格預審申請文件及含電子資格預審申請文件的光盤采用現場遞交方式，遞交地址：杭州市曙光路140號黃龍體育中心廣場東環（浙江省公共資源交易中心）。

資格預審文件和資格預審補充文件的下載地址為：

@資格預審文件下載@ @資格預審補充文件下載@